这是2007年7月6日卢日科夫在莫斯科市长就职仪式上的资料照片。 新华社/路透 新华网莫斯科9月28日电 新华社记者魏大方 赵嘉麟 娄琛
在莫斯科市长位子上坐了近18年的卢日科夫28日被俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布提前解除职务。
对于74岁的卢日科夫被罢官,此间舆论大都没有感到意外。不过,有关其下台的原因,以及对俄政坛的影响,分析人士却众说纷纭。
被免原因复杂 俄罗斯总统新闻局28日在网站发布消息说,卢日科夫被免职的原因在于“失去了总统的信任”。
俄总理普京当天表示,卢日科夫原本应当及时采取必要措施缓和局面。“莫斯科市长和总统的关系没处好。何况市长是总统的下属,而不是倒过来。”普京说。
俄罗斯官方媒体连日来批评卢日科夫涉嫌贪腐、玩忽职守、以权谋私,并已猜测到他近日可能会遭解职。
卢日科夫被免职表面看起来是因为他贪污腐败,但分析人士认为事情并非那么简单。
俄罗斯政治行情研究中心副主任沙基洛夫对新华社记者说,梅德韦杰夫对卢日科夫团队的不满由来已久,部分原因在于“卢日科夫集团与很多经济丑闻有关”,但他被撤职的原因“并非如此简单”,“说撤掉卢日科夫是总统反腐败整体斗争的开始,有些牵强”。
据《生意人报》报道,梅德韦杰夫对卢日科夫的不满涉及诸多方面。比如,莫斯科今夏被森林火灾浓烟包围时,卢日科夫仍休假未归;亲卢日科夫的报纸刊登大篇幅文章,暗示梅德韦杰夫在工作原则和方式上与总理普京相悖。
而沙基洛夫认为,卢日科夫被解职也可能与梅德韦杰夫推行的官员年轻化和轮岗制度有关。截至目前,卢日科夫是俄罗斯地方超长期执政官员中离去的最后一人。此前,斯维尔德洛夫斯克州州长、鞑靼斯坦共和国总统等已先后下台。
俄《星火》杂志援引社会学家克雷什塔诺夫斯卡娅的话说,目前俄罗斯州长平均年龄63岁。梅德韦杰夫任命的官员平均年龄46岁。去年12月,梅德韦杰夫曾表示,老一代领导人的任期不应该超过3任,官员们应该轮换岗位,以减少渎职并提高管理水平。
梅、普共同决定? 也有一些媒体和分析人士对于莫斯科市长被免职一事有更深层次的解读,认为随着下届总统选举的临近,梅德韦杰夫与普京的关系也在发生微妙变化,而卢日科夫的“存在”对于这两者的关系只可能产生消极作用。
俄罗斯政论家维诺格拉多夫对新华社记者说,由于2011年和2012年将分别举行国家杜马(议会下院)选举和俄罗斯总统选举,因此“对于克里姆林宫来说,莫斯科的稳定是至关重要的”。他认为,卢日科夫下台是因为他试图分裂梅德韦杰夫和普京这辆“双驾马车”,“制造了不稳定因素”。
但沙基洛夫认为,硬将卢日科夫下台放在“梅、普关系变化”的背景上来看,“也有些牵强,或者说根本谈不上”。他认为,卢日科夫明显对抗克里姆林宫,“在这种局面下,如果梅德韦杰夫仍然无所作为,势必丢失政治脸面”。
值得一提的是,卢日科夫本人27日公开宣布不会主动辞职。维诺格拉多夫认为此举是卢日科夫发起的“小型起义”。他说:“公然拒绝离开市长位置,这一做法让克里姆林宫无法忍受,大选在即尤其如此。”
沙基洛夫说,在卢日科夫的问题上,如果梅德韦杰夫无所作为,“他将被视为执政无力”,并造成梅、普“双驾马车”力量重组,使外界失去对2012年总统大选的神秘感和兴趣。沙基洛夫认为,解职卢日科夫是梅、普双方“共同的决定”,也是“防止政治精英圈子里产生骚动的必要措施”。
政坛影响难料 卢日科夫被解职对俄罗斯政局究竟影响几何?分析人士说法不一。一些专家预计,卢日科夫不会彻底离开政坛。但此间舆论普遍认为,这种可能性不大。
在俄罗斯政坛,卢日科夫的影响力不容小觑。1992年6月他被时任总统叶利钦任命为莫斯科市长,此后连续三次连任,最近一次是在2007年6月。1993年,叶利钦与议会发生激烈争斗,卢日科夫助其渡过难关。此后,卢日科夫创建的“祖国”运动与统一党合并,并发展壮大成现今俄国家杜马第一大党——统一俄罗斯党。目前,卢日科夫还是统一俄罗斯党最高委员会副主席。
俄《观点报》网站援引俄罗斯政论家雷日科夫的话说,卢日科夫背后“有巨大的商业帝国”、“巨大的莫斯科官员集团”,“他们所有人都将斗争到底”。
沙基洛夫则对新华社记者说,俄地方政府对卢日科夫的支持是“有限的”,他的离去对俄政局不会产生很大涟漪,甚至对莫斯科经济及管理结构都不会产生重大影响,“首都经济发展不会受到任何威胁,没有必要产生任何担心”。
此间舆论指出,代理莫斯科市长一职的列欣年逾七旬,只是“过渡人物”。普京28日表示,他已与梅德韦杰夫讨论了新任莫斯科市长的人选问题。他说,作为在莫斯科议会占据多数席位的统一俄罗斯党领导人,他将就莫斯科市市长候选人问题发表自己的意见,但目前候选人尚未确定。
“对于市长的选择取决于总统或是总理想要达到的目标。”政论家维诺格拉多夫说,卢日科夫的继任者可能是一个具有一定政治威望但又绝无政治野心的人物。
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