来源：央视网
《焦点访谈》2010年9月30日完成台本
——神秘的“农业园”
演播室主持人 侯丰：
大家好，山西省的平定县有个张庄村，在张庄村的路边竖立一块介绍这里的高效农业园的招牌。从招牌上看，这个高效农业园专门生产和推广无公害蔬菜，但是据当地村民反映，自从去年年底这块招牌竖起来之后，就没有见过一棵蔬菜从这里出来过，那么这个高效农业园里究竟在生产什么呢？
解说：
几天前，记者在张庄村看到了这块招牌，招牌上写着：这个高效农业园以节地、节水、高投入、高产出的农业栽培为重点，专门推广销售优良蔬菜和苗种。
记者看到，一辆接一辆照着苫布的卡车从这里经过，那么这些卡车装运的是不是这个高效农业园生产的蔬菜呢？顺着卡车开来的方向，记者继续往前走，不料被几个人拦住了去路。
村民：
有证没有？
记者：
没证。
村民：
进来坐吧，来来来，进来坐，不用拍了，进来坐，到我这里面坐吧。
解说：
一个农业项目为什么对来访者如此警觉呢？正当记者感到疑惑的时候，一位老板模样的人走了过来。
洪平 阳泉市新晋商房地产开发有限公司总经理：
你好。
记者：
你好，你是老板吗？
洪平：
对。
记者：
什么地方来的？
洪平：
福建。
记者：
这个是做什么工程啊？
洪平：
这是农业园，高效农业园。
解说：
这位老板自称，他来自福建省福清市。据他介绍，他们原先在平定县从事房地产开发，去年下半年，公司投资600多万新建了这座高效农业园。
记者：
高效农业园区？
洪平：
对。
记者：
应该是什么样的一个打算，什么样的一个项目？
洪平：
种大棚蔬菜，以这个项目为主。
记者：
现在大棚蔬菜在什么地方？
洪平：
现在还没开始，现在正在整地。
解说：
高效农业园去年就开始兴建，怎么现在还在整地呢？记者决定去整地现场看一看，赶到现场后，记者发现，所谓的高效农业园其实就是眼前这个方圆二三百亩的大坑。
记者：
下面有多深呢？
洪平：
有四五十米。
记者：
挖这么深一个坑搞大棚蔬菜。
洪平：
因为它原先是一个煤矿，但是下面可能采了几十年，有很多采空区。就是说，你在上面建设大棚蔬菜，没有处理过不能建。
解说：
建蔬菜大棚需要挖四五十米深的大坑，这到底是什么样的高科技项目呢？既然蔬菜大棚还没有开始兴建，那这些载重卡车向外运的又是什么呢？带着这些疑问，记者走访了高效农业园所在的张庄村村民。
记者：
刚才我们在村口看到一个牌子，写了一个叫高效农业。
平定县张庄镇张庄村村民1：
这都是作戏的。
记者：
作戏。
平定县张庄镇张庄村村民1：
他们这是作戏呢嘛。
记者：
打个幌子。
平定县张庄镇张庄村村民1：
对，打幌子，实际就是为了地下那宝。
解说：
据张庄村村民介绍，高效农业园所在的地方，原先大部分是村民的承包地，其中有一个村办煤矿，几年前因为国家整顿小煤矿而被关闭，今年年初村委会要求大家签订一个三年的土地占用协议，补偿标准是每年每亩平均700块钱，当时占用这几百亩地说是搞高效农业园，后来村民发现，实际上这是卖给福建老板开煤矿。
平定县张庄镇张庄村村民2：
他现在就是偷煤、抢煤，不是挖煤。
记者：
以这个名义，以这个幌子。
平定县张庄镇张庄村村民2：
对。
解说：
我国《矿产资源法》规定，矿产资源属国家所有，禁止任何组织或者个人，用任何手段侵占或者破坏矿产资源。私挖乱采、盗采矿产资源是国家打击的重点。那么这个高效农业园是否就是村民所说的，打着农业开发的旗号，盗采国家矿产资源呢？记者决定进行进一步的调查，在当地村民的带领下，记者绕了很长的一段路，悄然来到了这个高效农业园的外围，拍到了这样的画面。
记者：
那底下是干什么的？在最底下挖的黑的东西。
平定县张庄镇张庄村村民3：
挖煤。
记者：
怎么确定是煤呢？
平定县张庄镇张庄村村民3：
我去下面看过，因为现在不让你下去了。
记者：
您确定那是煤？
平定县张庄镇张庄村村民3：
确定。
记者：
什么煤？
平定县张庄镇张庄村村民3：
无烟煤。
记者：
现在这个多少钱一吨？
平定县张庄镇张庄村村民3：
他们卖的价格是500元。
记者：
500块钱一吨。
平定县张庄镇张庄村村民3：
一吨。因为咱们这边，想买煤的都问过他，所以这个价钱咱都知道，他们这个是偷挖。
记者：
偷挖。
平定县张庄镇张庄村村民3：
私挖。
记者：
就是偷采国家资源。
平定县张庄镇张庄村村民3：
嗯，偷采国家资源。
解说：
那么对于这种大规模的盗采国家煤炭资源的行为，当地监管部门是否知情呢？在拍到盗采违法事实之后，记者来到平定县煤炭工业局和国土资源局。对于记者反映的问题，当地煤炭局和国土局的相关负责人做出了几乎一致的回答。
记者：
那大规模的私采滥挖这个情况，你们有没有发现？
山西省平定县国土资源局纪检组长：
现在没有。
记者：
到目前为止，有没有发现私采乱挖的情况？
苗安平 山西省平定县煤炭工业局纠察队队长：
没有。
记者：
没有，从来没有发现过？
苗安平：
没有。
记者：
有没有接到过老百姓举报？
苗安平：
没有。
解说：
对于这种暴露于光天化日之下的盗采行为，主管部门居然毫无察觉，这可能吗？据张庄村村民反映，今年以来，自从发现这家企业占用村里的耕地偷采煤炭之后，他们已经向平定县的各级部门反映过多次。
平定县张庄镇张庄村村民3：
县委书记、副书记、县长，还有镇委书记、大队书记、大队主任、镇长都找过。
记者：
有没有告诉过他，这个地方正在偷采？
平定县张庄镇张庄村村民3：
告诉他们，他们不管。
记者：
不管，为什么不管？
平定县张庄镇张庄村村民3：
他说我们不敢管，我们管不了。镇政府、村政府，这不是我们旗下的工程，我们管不了。我是人家领导的，受县里领导，我们管不了，他们是这样说的。
解说：
照这种说法，非法盗采煤炭的行为，得到了县上的默许和支持。为核实张庄村村民反映的情况，第二天上午，记者再次前往这个所谓的高效农业园，快到的时候，记者特意把行踪告知平定县政府办公室。结果赶到现场，就看到了戏剧性的一幕，许多大型机械在纷纷撤离。
面对着空空的采掘现场，记者又一次采访了平定县煤炭局和国土局的相关负责人。
记者：
从这个现场看，它应该是什么样的东西？
苗安平：
煤层。
记者：
肯定在开采。
苗安平：
嗯。
记者：
那这个露天矿的话，你们有没有给他发证？
苗安平：
没有，没有，真的没有。
记者：
那就属于无证开采？
苗安平：
没有，没有发。咱也搞不清他挖这个是干啥呢。
记者：
那从土地管理角度看，哪个方面搞高效农业需要挖大坑呢？
山西省平定县国土资源局纪检组长：
说的就是剩下的残留的资源，来补填一些他们其它的用处。
记者：
目的还是采煤。
山西省平定县国土资源局纪检组长：
不能说完全采煤，不能叫采煤了。
记者：
那叫什么？
山西省平定县国土资源局纪检组长：
那叫什么你看，咱们不好说这个东西。比方说有一大块东西，已经剩下这么一小块了，再把这一小块利用起来，就是这样一个道理。
解说：
说是搞高效农业，实际上还是在挖煤。对于这种以农业开发为名，进行无证开采，盗取国家矿产资源的违法行为，监管部门不仅不予查处，而且还美其名曰资源利用，其中的原因究竟是什么呢？
在对这位福建老板进行了深入的采访之后，记者了解到了其中的隐情。
洪平：
这个我们都已经付了钱。
记者：
付给谁？
洪平：
付给村里，我现在给村里的钱是1600多万。
解说：
据福建老板介绍，这1600多万元是以占地补偿款、新农村建设援建资金等名目，交给了张庄村村委会。此外，为了得到这里的煤炭开采权，他们还向平定县晋东商贸物流园区开发建设指挥部交了2000万元，而这个指挥部是平定县政府的一个直属机构。
记者：
这2000万是什么钱？
洪平：
什么钱我也说不清楚，肯定是关于开采这个煤的费用。
记者：
那等于说你们在这儿开采，县政府不光是知道，而且是允许你们开。
洪平：
那肯定知道，政府肯定知道。
记者：
这是非法开采，你知道吗？
洪平：
非法开采，不会吧！可能就是说不合法，但合理吧，只能这样说吧！
解说：
交了几千万元，盗采国家煤炭资源的非法行为就成了一些人眼里的合理行为。私采滥挖者、村委会、政府部门就这样结成了一个利益链条，而国家的利益、村民的权益统统被抛到了脑后。眼看着几百亩土地变成了如此惨状，张庄村的村民说，他们非常的痛心。
平定县张庄镇张庄村村民4：
留下了这么大的坑，这究竟是恢复了恢复不了？他们说是能恢复了，但是群众都在担心。
平定县张庄镇张庄村村民5：
土地没了，地下的资源没了，最后老百姓在这个地方还咋生存？
演播室主持人 侯丰：
2009年，国家安检总局等十四部委联合下发了《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》，其中再次强调，要加强煤炭资源开采管理，继续保持打击非法、违法开采的高压态势。但是如果某些地方政府和监管部门出于利益驱动，搞错了身份，站错了位置，与非法开采者结了盟，那么国家政策岂不成了一纸空文。
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