师徒民警办案报捕合格率达98%

　　主讲人：福建省南安市公安局政委李群

　　当前，社会矛盾叠加，维稳形势错综复杂，公安工作面临着前所未有的挑战。要完成维稳重任，必须有一支政治坚定、精通业务、作风过硬、执法公正的公安队伍作保障。

　　随着国家法治化、治安动态化、社会信息化的日益发展，公安工作的内涵和外延不断拓展，特别是以公安信息化、执法规范化、构建和谐警民关系为主要内容的“三项建设”，对广大民警特别是新民警的综合素质和专业技能提出了新的、更高的要求。每年，福建省南安市公安局都要花费大量时间精力，投入百万元经费办培训、抓练兵，选择一批政治素质好、业务能力强、思想作风硬的业务型、专业型和骨干型师傅，与新民警等建立师徒关系，通过“传、帮、带”的形式，帮助新警、办案苗子和需要帮助的民警缩短“适应期”，提高工作能力、提高业务水平。这种传统方法新运作，是大练兵的一次改革、一项创举、一种新型的“随岗练兵”，这种“随岗练兵”省钱省工，又融入实战。

　　2007年以来，南安市公安局共招收、调入新警124人，退休、辞职、调出的有76人，进出人次占总警力的25.1%。为解决新民警求师无门、老民警“绝活”失传等人才断层问题。去年6月，南安市公安局通过认真调研分析，认为组织上应积极为新老民警牵线搭桥，担当“媒人”，为民警物色“结对对象”，把民间的拜师学艺“拷贝”到警营里，推行师徒制，吸取民间有效的成分，赋予科学的管理理念，师徒同岗练兵，达到师傅倾囊相授、徒弟求学成才的目的。首批结对民警有58对共116人，占全局警力的13.8%，今年5月经过考核，首批58位徒弟得到高师真传，全部满师，成为新生力量、中流砥柱。而今年，该局还将推出56对师徒。

　　为确保师徒制取得实效，局领导高度重视、全警动员。局里成立了以政委任组长，党委委员、政工室主任任副组长，局属各单位主要领导为成员的“师徒制”工作领导小组，全面负责师徒结对活动。去年6月27日，南安市公安局举行师徒结对拜师仪式，58对师徒民警在拜师仪式上签订了“师徒结对盟约”，明确了师徒双方的职责，徒弟民警向师傅民警行拜师礼。

　　俗话说：“近朱者赤，近墨者黑。”师傅素质的高低，是开展师徒结对活动成败的关键。南安市公安局在择师工作中严把三道关：一是严把师傅“入口关”。坚持择强择优的原则，由新警所在单位领导根据政治觉悟、业务素质和工作作风三大基准，推荐选拔师傅民警，政工室再组织考核，考核其日常办案质量和工作能力，最后共同商定师傅人选；二是严把徒弟“差异关”。徒弟主要有3类民警：一是新警。即：新招收、调入的民警；二是办案苗子。即：积极办案但执法水平有待提高的民警；三是需要培养提高的民警。即：被行政处分过或有违法违纪苗头的民警。根据徒弟民警的不同类型，南安市公安局因人而异择师组合；三是严把师徒“互动关”。师徒同班同岗，徒弟必须每天向师傅推心置腹，汇报工作；师傅也要经常与徒弟谈心，为徒弟解惑释疑，指点迷津。

　　师徒制的精髓，就是通过“传、帮、带”的形式，使新警继承“绝活”，提升能力。一是师傅要“三带”，即师傅要带德、带才、带研。二是徒弟要“三学”，即徒弟要学为人、学为警、学业务。为确保师徒制运行顺畅、高效有序，南安市公安局还实行师徒任务共担、责任连带、考核同步、荣辱与共的捆绑机制。

　　开展师徒结对活动以来，徒弟民警继承了师傅的“衣钵”，在各个领域展翅高飞。首批结对的师徒民警有40名受到表彰，其中1人荣立二等功、6人受到省厅表彰、7人荣立三等功、17人荣获嘉奖、有4人被评为优秀公务员。南安市公安局经侦大队一中队中队长苏宝添与新警蒋凯玲结对组成师徒，今年6月以来，作为担当打击银行卡犯罪专项行动主力军的一中队办案民警苏宝添和蒋凯玲等人，详细分析银行卡犯罪活动的特点和规律，研究制定了具体的工作方案和具体的打击方向，取得打击银行卡犯罪专项行动的良好战绩。截至8月31日，经侦大队侦破银行卡犯罪案件32起，刑拘30人，逮捕13人，起诉6人，取保候审和监视居住15人，抓获在逃人员28人，挽回经济损失300多万元。

　　推行师徒制后，刚入伍新警有师傅问、有师傅带，不到一年时间就能“出师”，“适应期”整整缩减半年；师徒同岗同职，教学相长，结对的116名师徒民警，没有被群众投诉过，办理的案件报捕合格率为98%，起诉合格率为97%；师徒互帮互学、共同提升，一年来有40名师徒民警受到表彰，占结对人数的34.5%。

　　师徒一脉相承，师傅的“绝活”流传下来。仑苍所“网络大走访”、英都所“四勤工作法”、刑侦话单分析法、网安现场侦查经验、官桥所信息化建设、梅山所“夕阳红”劝导队和“火凤凰”宣传队、美林所出租房管理法、水头所法制室等一大批公安绝活在徒弟身上“落地、开花、结果”。梅山所王志旭、洪梅所张志辉、刑侦大队黄晓东、周山青等民警勇斗歹徒，以实际行动诠释了“80后”年轻一代民警形象。

　　本报记者郭宏鹏刘百军整理