上海一家庭限购一套房 率先试行房产税信号强烈

　　上海出台楼市调控细则：一个家庭限新购一套房

　　率先试行房产税改革信号强烈

　　本报上海10月7日电 （记者 周凯） 今天傍晚时分，上海市政府“突然”公布最新楼市调控细则：在一定时期内，限定居民家庭购房套数，暂定上海及外省市居民只能在上海新购一套商品住房（含二手存量住房），积极做好房产税改革试点的各项准备工作，并按不同住房销售价格确定土地增值税预征率。

　　实际上，在10月6日结束的“假日楼市——2010上海房地产秋季展示会”上，关于楼市调控细则即将出台的消息就已经传得沸沸扬扬，虽然根据主办方的统计，4天的“假日楼市”有14万人次观展，甚至超过了去年10月楼市最火时的同期房展会，但观望情绪始终弥漫在展会现场，“看的多，买的少”成为本届房展会最大特点之一。

　　分析人士认为，近日业内盛传上海即将出台楼市调控细则、上海或将成为房产税征收试点城市等消息，更是加重了购房者的观望心理。他们大都希望在调控政策细则出台后，能看到实质性的调控效果。

　　在房展会现场，有参展商表示，今后上海楼市走势将如何发展，关键还是要看上海楼市调控细则是否有更新的政策出台。某参展楼盘的相关负责人表示，如果上海也对家庭购房套数进行限制，再率先征收房产税，那么预计成交量将明显减少，而房价也可能会出现下跌。

　　事实证明，这位负责人的“预言”成真了，今天上海市政府批转的上海市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》要求，在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定上海市及外省市居民家庭只能在上海市新购一套商品住房（含二手存量住房），违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。

　　而关于房产税方面，《意见》也强调，要发挥税收在房地产市场调控中的作用，“按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，本市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作”意见要求，加强土地增值税征管，按不同的销售价格确定土地增值税预征率，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。住房开发项目销售均价低于项目所在区域(区域按外环内、外环外划分)上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%%；超过1倍的，预征率为5%%。

　　《意见》还要求，各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的最新规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。对非上海市居民在上海购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前两年内在上海累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。住房公积金贷款政策也作相应调整，停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。

　　此外，为增加普通商品住房供应，上海此次还调整了被动迁居民家庭获配的动迁安置房（配套商品房）的允许交易期限，由此前的取得房地产权证满5年调整为3年。

　　《意见》强调，上海将继续坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主的原则，加快建立健全房地产市场体系和住房保障体系，加大供应和需求双向调节力度，切实增加普通商品住房供应，引导居民合理住房消费，坚决遏制地价、房价上涨势头，加快保障性住房建设，改善居民居住条件，促进房地产市场平稳健康发展。