国际会计准则将变革 中国应抓住契机参与制定

　　新华网北京10月9日电 题：国际会计准则将深刻变革　中国应抓住契机参与制定

　　侯雪静、何雨欣、王宇

　　国际金融危机既暴露出金融发展中的缺陷，也凸显出金融工具会计准则的不足。

　　“在Ｇ20峰会和金融稳定理事会（ＦＳＢ）倡议下，近期国际会计准则理事会计划对半数以上的国际准则进行较大的修改，国际会计准则面临重大调整，尤其是金融工具会计准则成为改革的重点。”中国金融会计学会会长吴晓灵在近日于北京召开的“第二届两岸金融会计业务研讨会”上表示。

　　与会专家指出，中国应该抓住契机，积极参与国际会计准则制定，才能在发展中掌握国际金融话语权。

　　金融危机推动国际会计准则大调整

　　经济全球化要求会计准则必须国际化，会计准则国际化有助于消除国际贸易和国际投融资过程中的信息壁垒，降低交易成本，促进国际经济合作。

　　随着国际金融形势发生巨大变化，国际金融领域和会计领域正进行着深度变革和调整，如何应对当前的金融、会计形势，进一步发展本国或本地区的金融与会计，已经成为世界各个国家和地区共同面临和关心的问题。

　　2009年3月金融危机后，20国集团提出“应采用单一一套全球会计准则”，并“建议新兴经济体的代表更多参与到国际会计准则委员会基金会（ＩＡＳＣＦ）和国际会计准则理事会（ＩＡＳＢ）的框架中”。 此后在2009年4月伦敦峰会后发布的《20国集团加强监管与提高透明度工作组（第一工作组）的最终报告》进一步呼吁“会计准则制定者与监督和监管机构加紧合作，以完善有关估值和准备计提的准则，并实现单一一套优质的全球会计准则”。由此可见，加强国际会计合作、制定和执行一套全球统一、高质量的公认会计准则，已成为国际社会应对金融危机的一项重要举措。

　　中国会计业面临三大关键问题

　　会计不仅仅对会计报表表达、列报有影响，会计信息的反馈功能，也会影响经济环境、企业管理层的决策和企业的经营，因此新的会计准则一定会产生一定的经济后果。会计对金融业的多方面影响都值得我们去深入思考。

　　普华永道风险及质量管理部合伙人金以文认为，会计其实就是一种语言，中国企业在向外界利用会计语言解读其自身运行情况方面有很大提升空间，这关系到企业的决策和发展。

　　中国银监会财会部副主任胡永康表示，会计准则改革已成为国际银行监管改革重要组成部分。近年来，银监会适应会计准则改革与发展要求，完善宏观审慎监管，提高拨备计提前瞻性，发展具有动态拨备性质的拨备计提监管政策，消除现行会计准则已发生损失模型的缺陷。加强公允价值计量的审慎性监管，通过督促银行业金融机构完善公允价值内容管理和控制，强化信息披露，保证公允价值计量的可靠性和审慎性。

　　专家指出，我国金融业在应对国际会计准则变化时还存在诸多挑战，目前公允价值的获得和使用尚存在较大难度，减值准备的计提也缺乏客观的计量依据。此外，会计标准变化与现行税法规定产生的一些差异，使得会计师事务所等对国际会计准则把握需要更新的时间；金融机构也需在技术开发、流程改造和人员培训等方面付出较大成本，以为新准则实施提供支撑。 未来中国会计业主要面临三大关键问题：如何兼顾银行利益长期性与不同会计准则衡量对企业损益造成短期较大波动性；如何让会计准则的制定机构、金融监理单位、投资人和股东、企业、以及金融业的管理部门业之间实现动态平衡；企业如何协调自身在会计核算转变的过程中与各方利益相关者的关系及如何尽早使各方利益相关者积极参与到会计准则和企业会计核算转变的过程中。

　　中国应抓住契机　参与国际规则制定

　　吴晓灵分析，每一次经济、金融危机都是会计发展的重要契机，但中国不能被动接受国际会计准则，而要积极地参与制定过程，这也是国际游戏规则的制定。

　　国际会计准则的引入为改善我国投资环境、吸引外资、促进我国经济快速稳定增长创造了条件。然而，如何运用并发挥国际会计准则的积极作用，成为我国金融业不得不正视的问题。

　　普华永道金以文介绍，随着中国经济实力增强，国际会计准则越来越多地体现了中国的声音。她介绍，目前中国会计准则和国际会计准则已经基本趋同，都是原则为主导，即规定了大的宏观方向就可以按照实施。而美国则相反，以规条案例为主导，这和国际会计准则属于不同的体系，因此美国在和国际会计准则趋同的过程中比中国面临更多的困难和问题。

　　“美国提出在2015年实现与国际会计准则趋同，其修正的过程必然会影响国际会计准则的制定，国际会计准则委员会在制定新一批修订准则时，怎样平衡各个方面意见是我们未来需要关注的问题。”金以文强调。