南京地税明确：住宅契税最高3% 楼市走向待观察

昨天，华侨路房产交易中心交件的市民仍然排起长队。 马祚波 摄

　　南京地税明确：住宅契税最高3％

　　征收标准与江宁“地方版”相同，首套房按面积大小分别为3％、1.5%和1％

　　马祚波

    最近几天沸沸扬扬的契税调整终于有了明确说法，南京市地税局昨日在其官方网站首页的显著位置发布了一条正式消息，称“明确全市住宅契税执行口径”。记者发现，这份预征方案与江宁前天出台的“地方版”完全相同，均表示要等省有关部门具体明确后，再多退少补。

    盼 官方终于表态统一契税执行口径

    南京市地税局在其公告中称，“9月29日，财政部、国家税务总局及住房和城乡建设部下发了《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》，该通知规定：对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，按1%税率征收契税。个人购买的普通住房，凡不符合上述规定的，不得享受上述优惠政策。”

    地税部门表示，“目前，省有关部门正在研究具体操作办法，在该办法尚未出台之前，对南京市行政区域范围内（含江宁、浦口、六合三区和溧水、高淳两县）的住宅契税统一按如下口径执行：一是对符合条件的普通住宅，分别按1%或按规定税率减半征收契税；二是对不符合条件的住宅暂按3%预征契税，待省有关部门具体明确后，多退少补。”

    比 与江宁“地方版”契税政策完全相同

    相关人士告诉记者，虽然地税部门的“统一口径”在表述上有点绕，不过实质与江宁前天出台的“地方版”完全相同。江宁区由于契税的征收流程与主城不同，因此当地早一步“透露”出了契税新标准，也就是：首次购买144平方米以上的按3%缴纳，首次购买90平方米到144平方米的按1.5%缴纳，首次购买90平方米以下的按1%缴纳，其余一律按3%计征契税。

    “换句话说，所有的二套房都没有契税优惠，统一按3%计征。”该人士介绍说，而购买首套房的分为三档，按照面积的大小分别缴纳3%、1.5%和1%，从而体现出差别化的征收标准，鼓励人们购买小面积的房源，不鼓励二次以上置业。

    缺 个税减免如何调整，公告尚未涉及

    记者注意到，在国家三部委发布的《通知》中，在个人所得税方面规定：“对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。”不过，这一条在南京市地税局的公开表态中并未涉及。

    目前南京的现有规定是，卖房一年内买房的，可以按购房价所占比例减免个人所得税，比如说卖房得100万，买房花了50万，那么就可以返还50%的个税；如果新买房的价格超过卖房的价格，那么缴纳的个税就可以全退。

    业内人士分析说，既然契税政策已经调整了，个税减免政策肯定也会变化，不再执行的可能性很大。至于个税今后如何征收，是继续让卖房人在“买卖差额20%”或“全额1%”中二选一，还是统一成一种征收方式，还有待地税部门的明确。

    怪 公告发了，可缴税窗口仍称“不清楚”

    记者昨天下午三点来到华侨路的南京市房地产交易中心，这里在双休日并没有休息，而且人气比前一天还要旺。二楼收件大厅里挤满了三百号人，工作人员说，这样的场景通常在每年底的政策调整期才能看得到。

    由于南京市地税局已经发布了最新公告，记者来到缴纳契税的窗口前询问相关信息，竟然发现窗口不仅没有贴出任何契税标准变动的消息，连地税部门的工作人员对此也一无所知。

    “这个我不清楚，现在还是按原来的标准执行，你说的最高3%，还有什么1.5%、1%，我都没听说过，也没有接到上面通知。”一位男性工作人员说，他也知道会有新的调整，不过一手房是按合同鉴证的日期缴纳契税，因此不受影响，而二手房这一块是按送件日期，10月1日以后送件的现在还没有出件，所以也不好说到时候怎么调。

    房管部门人士表示，这两天来交契税的大部分都是“不明真相”的新房房主，其实契税调整与他们没有任何关系，都是按照当年签订购房合同时的鉴证日期，当时执行什么样的标准，现在就怎么交契税，因此不用着急这几天来。

    本报记者 马祚波

    央媒观察

    新华社发文称地方细则频出 激发楼市期待

    国庆“黄金周”前后，深圳、厦门、上海等热点城市均出台调控细则。加上北京等地早前打出的“组合拳”，热门省市调控楼市的地方细则“规定动作”“自选动作”兼具。政府稳定楼市决心之大可见一斑，且“阶段性”手法和“持续性”措施双管齐下。在此情形下，楼市将何去何从，能否尽快回归理性健康？

    监管决心引发诸多期待

    8月之后，部分城市房地产市场出现复苏、回暖迹象，不仅成交量明显反弹，价格亦开始企稳，甚至出现小幅上涨。少数城市楼市成交量已超过调控之前的水平，甚至重现排队购房的情景。

    “为民”不动产营销智库负责人蔡为民说，“近日各地出台的限购政策很及时，将对异地购房、炒房者产生限制作用。”

    复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说，从近期各部委多次强调“对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任”，到各地近日出台强硬的调控细则，可以看出政府是下了决心的。

    不断推出的地方动作激起了购房者的诸多期待。比如，网上在7日晚就“上海细则”进行了一次网络调查，被认为上海遏制房价最有效的措施中，排名前三的分别是“限定居民家庭购房套数”“发挥税收在调控中的作用”和“严格执行差别化信贷政策”，其中限购措施的选择率达36．5％。

    楼市走向如何尚待观察

    此次调控措施赶在今年国庆前公布，意图十分明显。于是，大部分城市的“假日楼市”如期降温。比如，北京在黄金周前5天新建商品房期房及二手房网上签约数量与9月份最后5天相比均大幅下滑，上海在国庆期间举行大型房交会，虽然人气颇高，但观望氛围十分浓厚，出手购房者远少于预期。

    蔡为民认为，此前调控之所以出现“屡调屡涨”的局面，是因为楼市已呈现出“单边市场”特征——不管调控与否，各方对后市都存在看涨预期；许多政策以临时性居多，更加强化了这种预期。不过，近期出台的调控措施，正将“阶段性”和“持续性”手段结合，典型的就是“引而待发”的房产税和不断推进的保障性住房建设，这些措施将形成长期、稳定的调控力量，从而逐步改变“单边预期”。不过，楼市走向如何尚待观察。 据新华社

    又有两楼盘“悄悄”加推房源

    朗诗绿色街区314套房源两天卖出一半

    昨日中午，奥南新盘朗诗绿色街区结束为期两天的开盘活动，共有250组客户完成认购。据销售人员介绍，新盘房源总认购量过半，余下的一半房源将从今日下午开始，在其售楼处按照摇号顺序继续进行认购。另外，江宁的融侨世家和河西的天正滨江也于昨日低调开盘，开始“没有宣传”的认购活动。

    总体来看，市场跑量意味明显，国庆过后，认购量和成交量双双回升。专家建议消费者应理性观望。

    奥南朗诗：新盘认购只求平缓

    10月9日开盘的奥南新盘朗诗绿色街区于昨日结束在金陵会议中心的认购活动。加上第一天下午的100组选房客户，一共有250组客户完成认购，其推出的314套房源约有一半售出。

    虽然从数据上看，该盘此次的认购活动平平缓缓；但略加分析即可发现，绿色街区的房源售罄本不是问题，只是开发商希望采取平和的姿态。从9日下午到10日上午，开盘后的实际认购时间只有一天；开盘前领取绿卡的意向客户超过2700组，减略去重复领卡，实际意向客户至少有1500组，而销售方开盘期间只安排了前250组客户到场选房，后面的客户都要到今日下午至板桥售楼处继续选房。

    据现场一位销售人员讲，他们对销售情况还是比较满意，并认为这次开出的房源售罄不是问题。一位排序比较靠后的中年女士有些想不明白：“我很想买房啊，很多朋友也很想买的，可不知为什么这次开盘选房进行得这么缓慢和低调。”

    其他楼盘：将低调进行到底

    低调平缓的楼盘不只一家。记者获悉，昨日南京还有两家楼盘加推房源，而且都是在没有任何高调宣传的情况下悄悄开盘的。其中位于江宁的融侨世家加推了一栋面积为90平方米左右的小三房住宅楼，均价10000元/平方米，并推出最高3.5%的折扣和总价减1万元的优惠。而河西的天正滨江则新推出两栋共计101套房源，包括183、225和226平方米3个户型，价格在20000元/平方米左右。虽然开盘前没做太多宣传，但昨日现场仍有不少客户前来交定金选房了。据销售人员介绍，这次开盘，他们是通过电话通知意向客户的。

    记者了解到，虽然天正滨江从昨日起已开始接受客户认购，但其开盘的活动预计将在本月16日才会举行。有业内人士透露，之所以近日的楼盘推房都低调进行，是接到了有关部门的“授意”。

    专家观点：姿态低调不等于房价也低调

    南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华博士认为，从近两日的市场数据看，国庆后全市认购量回升为每日200套以上，近三日的成交量更是超过1200套。“因此，低调开盘只是一种姿态的调整，但实际上大家都希望在南京细则出台前多多跑量。”吴所长说，“契税的调整，以及可能出台限购令等细则的风声，都会令消费者的心理产生微妙变化，有些人会产生细则出台前的恐慌心理。而这种心理正好可以被开发商和中介公司所利用，趁机跑量销售。”因此，吴所长建议消费者应冷静下来，理性观望。　张 遥

    二次调控后首场土地拍卖上演

    仙林纯住宅用地，楼面地价4096元/m2

    本报讯 明天下午，楼市“二次调控”的南京楼市将迎来首场土地拍卖会，拍卖会的“主角”只有一位——来自城东仙林湖板块的纯住宅地块，起拍的楼面价为每平方米4096元。楼市专家表示，这一价格与之前该区域拍出的地块相比并不算高，新一轮调控后谁会再次出手成为关注的焦点。

    该地块位于仙林湖的正北面，面积7.5万平方米，容积率为2.2，起拍价6.8亿元。在地块的西南面，昔日地王高科荣境项目已经动工，预计未来将打造成低密度低层住宅。另一幅栖霞建设仙林湖地块也相隔不远，今年年内将动工开建。

    今年2月和7月，招商地产和荣盛地产于2007年拍得的两块仙林湖土地，因未按期缴土地款被收回。业内人士指出，国土部门在同一地区又推出新的地块，其保证未来该地区土地供应量的用意十分明显。而该地块的楼面地价为每平方米4096元，比之前退地的价格都要便宜不少，预计会吸引部分开发企业的关注。不过，在楼市“二次调控”后谁会勇于出手，同样值得关注。

    （马祚波）