加快转变经济发展方式成未来五年中国核心议题

　　新华网北京10月12日电（记者 韩洁 马述昆）中国庆祝第61个国庆日前夕，本土彩电巨头ＴＣＬ集团与深圳市政府携手投资245亿元的8．5代液晶面板项目宣告桩基和基础工程完工。这个被视为中国电子信息业里程碑的项目计划明年秋天试产。

　　“中国自主研发的新一代液晶面板生产线一旦投产，标志着中国彩电制造的产业链向上游核心部件领域延伸迈出关键一步，也意味着中国彩电厂商有望摆脱长期受制于国外竞争对手的"无屏之痛"。”ＴＣＬ集团董事长李东生说。

　　正在努力摆脱国际金融危机影响的中国即将迎来新一个五年发展周期。后危机时代国际经济格局的深度调整，使得包括ＴＣＬ在内越来越多中国制造企业意识到，只有转变发展方式，加快产业结构调整，才能在新一轮国际竞争中掌握先机。

　　“尽管中国经济在过去30多年保持了经济持续高速增长，但中国的产业仍在国际产业链中处于低端，如果不能把握趋势加快经济结构调整，势必在新一轮竞争中拉大与发达国家之间的差距。”中国工程院院士、社科院学部委员李京文说。

　　中国政府于2007年10月在十七大报告中用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，虽然只改了一个词，但是内涵却发生了重大变化——经济发展不等于经济增长。

　　然而专家表示，无论是发展方式或“增长模式”的转变已经讲了许多年，之所以没有取得全面地、实质性的进展，一个重要方面就是与发展阶段有关。在过去相当长的一个时期内，现有的发展方式还有一定的适应性，还可以维持，还有一定潜力。但进入“十二五”时期后，情况将会发生重要变化。 国际金融危机促使英美等发达国家储蓄率和贸易逆差发生变化，带来全球经济缓慢再平衡，而这一再平衡过程无疑将对原来的经济发展模式带来冲击，也倒逼中国对经济结构做出战略性调整。

　　在国内，经济结构不合理的矛盾长期积累，经济发展面临一系列问题，包括内需与外需、投资与消费的失衡，资源环境约束的日益突出，收入差距、城乡差距、东西部差距的扩大，要素成本的快速上升等。

　　专家认为，以上因素可归结于一个主要矛盾，即现行经济发展方式与新阶段全面协调可持续发展新要求不相适应的矛盾，而这也使得“十二五”时期成为重要的转折期。如果发展方式的转变没有实质性推进，将会面临突出的发展可持续的问题。

　　国际金融危机背景下，国内外发展环境变化引发的这种忧患意识也使中共高层更清楚看到了中国未来的发展方向。

　　今年二月，中国国家主席胡锦涛就国内外的形势变化做出判断，强调转变经济发展方式已“刻不容缓”。

　　本周末将召开的中共十七届五中全会将着重研究关于制定中国第十二个五年规划的建议，而中共中央政治局在国庆前的一次会议中已经发出明确信号，当前和今后一个时期，是中国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域。 “调整将成为中国"十二五"规划的关键词。”亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德指出，中国经济增长的再调整不仅有助于解决全球失衡问题，也是中国迈向中上等收入水平国家必须经历的一个过程。

　　中国30多年的高速增长历程中，曾经历过两次经济转型，一次是上世纪80年代农业生产的腾飞，一次是上世纪90年代出口型轻工业的崛起，都为中国创造了相对平衡的增长和大量就业岗位。但国际金融危机的爆发，凸显出中国经济发展的深层次矛盾。

　　格林伍德指出，中国目前面临的许多挑战主要源自于亚洲金融危机以后经济的迅速重工业化，当时重工业投资呈爆炸式增长，而大部分重工业企业均属于资能源和污染密集型。

　　种种迹象显示，中国转变发展方式和经济结构调整之路将漫长而艰难。

　　“主观上讲，调整难，源于地方政府对ＧＤＰ的崇拜，源于片面的政绩观。”上海市委研究室主任王战说，“客观上讲，各国经济发展必定经历劳动密集型、资本密集型、知识密集型等不同阶段，中国的经济发展，也不可能逾越现有的发展阶段，调结构需要一个过程。”

　　参与“十二五”规划制定的不少专家都建议，未来五年中国应弱化经济增长指标。李京文在一份关于十二五的政策建议中提出，中国不宜再把ＧＤＰ增长目标列为“十二五”经济社会发展的核心，也不宜将ＧＤＰ增长目标作为地方政策的目标和干部考核的唯一依据。

　　另外，国际经验表明，大国经济增长主要靠内需支撑。扩大内需无疑将成为“十二五”期间中国调整经济结构的首要任务。

　　此外，在全球注重发展低碳经济背景下，中国“十二五”规划将强调走“绿色发展道路”。

　　工业和信息化部部长李毅中日前指出，“十二五”中国工业领域的核心任务，是以结构调整和转变发展方式为主线，坚持走中国特色新型工业化道路。其中包括重点培育发展节能环保、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造业等战略性新兴产业。

　　“未来五年中国还应加快服务业的发展。”格林伍德说，尽管制造业在未来几年内仍将是重要行业，但中国经济一大新的增长点将是配套服务业，如银行、保险、职业技术教育和卫生保健等行业。