社会服务管理创新的根本是惠及民生

　　短评

　　李松黄洁

　　长时间以来，随着商品住宅的快速发展，现代化居住社区取代了以往的熟人社区，社区内“一门拉开距离，老死不相往来”成为一种常态，社区的概念在人们的意识中日渐模糊。陌生的人际关系，使得居民之间的矛盾易生而难解，单一主体的管理也难免“众口难调”。在这种情况下，如何让现代化的社区也能够实现真正意义上的和谐，是所有社会管理者面临的共同课题。

　　社区是整个社会的缩影，最终的目的都应该是让社会参与者受益，让最基层的群众能享受到科学发展带来的规范、便捷与和谐。近年来，北京通过不断加强社会建设，加大社会服务管理创新力度，已经初步形成了社会公共服务体系、社区管理体系、社会组织管理体系、社会公众运行体系和社会领域党建工作体系构成的社会建设体系新格局。

　　今年7月21日，北京又在全国率先出台“社会服务管理创新行动方案”，对社会服务管理创新工作进行了全面、详尽的部署，并提出了明确的目标；9月初，一部全面规范政府部门为社区提供基本公共服务的《北京市社区基本公共服务指导目录》开始试行，标志着北京的社区规范化建设也迈出了坚实的步伐。

　　在创建规范化社区的过程中，北京创新性的引入了社区服务站的机构设置，构架起社区党委、社区居委会、社区服务站“三位一体”的社区服务和管理体制，用细致全面的服务吸引居民回归社区，用周到高效的服务水平重拾居民对社区管理的信心。其效果就是居民对社区的认同感和归属感提升了，更多的人愿意参与社区的各项活动，更多的居民主动要求参与社区的管理，不断壮大的社区志愿者队伍，不断创新的社区志愿服务形式，使得居民自治网络日趋完善。在服务到位、管理到位、居民自治管理到位的前提下，社区的矛盾自然少了，和谐也将是必然且唯一的结论。

　　在社会服务管理创新的工作中，社区是点，社会是面，但惠及民生是贯穿始终不变的主线。北京在社会服务管理创新工作中能够取得新突破和新成效，正是因为答好了“民生”这道题，通过最大限度激发人民群众的智慧和力量，找到了让各项事业永葆生机和活力的法宝。