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推进城镇化 切勿大跃进

来源:新华网
2010年10月13日08:43
  最近老家来人,忧心忡忡地谈起政府要建新农村,将要把几个村子合并,这样,祖辈居住的房要拆掉,村子里的人都要搬到新建的镇楼房里住。领导告诉村民,将来都没有承包地了,腾出来的土地要搞开发,土地要包给种粮大户种,其他农民都给种粮大户打工,挣工资。老家来人问我,这怎么办?给人家当长工,不发工资吃什么?给的工资低了不够吃怎么办?一连串问题,我没有办法给予回答。

  也许老家来人的说法并不具体和准确,因为还没有人告诉他们具体的方案。只是,村民们对未来没有底,如果真的这样办了,不知道将来的日子如何过,比如,上了楼农具放什么地方,粮食放什么地方,还能不能养鸡、鸭、猪、羊?冬天楼上有没有供暖,要是有供暖,交不交钱,交多少钱?如果分到六层、五层楼,老了上不去怎么办?会不会好的楼层都分给干部家亲戚?他们想了很多很多……

  前不久看到的一篇报道证实了老家来人的说法和担心。报道说的是山东诸城市委市政府出台文件,决定撤销所属1249个行政村,把它们合并为208个农村社区。村变社区,农民上楼,腾出来的土地搞开发,搞“生态园”。尽管诸城的领导们出来解释,信誓旦旦地保证不搞强迫,坚持农民自愿,可有头脑的人都可以想一想,行政村子都撤销了,老房子被夷为平地了,如果有的农民不愿意,他们到哪里住呢?他们的承包地还能给留下吗?有的专家提出,诸城这样的做法是违反我国宪法的,因为宪法规定,行政村作为农村的基本单位,地方政府无权撤销,土地承包制是我国农村的一项基本制度,承包土地30年不变,农民的权利不能侵犯。可是,至今没有见到制止他们这样做的报道。 我真为这种大跃进式的“新村运动”担心。胡锦涛总书记说过,我们取得改革开放的一条重要经验是“不折腾”。在我看来,他们这样搞,明显是在搞大折腾。不错,城镇化是我们现代化的发展趋势,将来多数的人口会移入城市,但是,这是一个渐进过程,绝不能拔苗助长,不能强推城镇化。

  有些领导干部不乏新动议,新规划,他们敢干,也能干成。可是,以往的教训表明,如果头脑发热,蛮干,强干,一定会带来巨大的损失。我们搞过大跃进,那个惨痛的教训,我们不能忘记。

  考虑到我国的实际情况,随着城镇化率的提高,原来的村子结构会发生变化,很多地方会空起来,有的村子也可能会消失,为此,进行必要的调整是应该的,但是,绝不能用农民进楼的方法来调整,应该尊重农民自己的选择,让农民与土地结合得更紧密。如果像有的地方现在做的(或计划做的),把农民变成为能人、大户或变成公司的打工者,那后果是很严重的。农民一旦失去了土地,他们的基本生活保障就没有了。

  我认为,对类似山东诸城这样的做法,中央应该尽快进行研究,及时采取必要的措施加以干预,可以先派调查组进行调查(不仅仅是诸城),提出调查结果,如果涉及宪法的问题,要拿到全国人大去讨论。千万不要让那些折腾的人搞成了,然后再去纠正,那样付出最大代价的只能是老百姓。(全国政协委员 张蕴岭) (来源:人民日报)
(责任编辑:刘晓静)
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