燕赵晚报：遏制乱收费需强化对权力的制约

　　尽管多数行政事业单位与行业能够做到按规收费，但也确有部分行政事业单位与行业存在乱收费现象。如人民日报所指出的，一些行政事业单位，由于其掌握并滥用审批项目、执法、监管的权力，结果使一些原本属于为企业或个人提供的无偿服务，变为“吃拿卡要”的有偿服务，甚至只收费不服务；工商、质监、卫生、城管、交通等部门存在的一些乱收费、乱罚款问题，成为群众投诉的热点问题。这些乱收费现象的存在加重群众经济负担，损害群众切身利益，并影响与损害社会和谐，人民群众反映极其强烈。

　　另外，这种乱收费不但加重群众经济负担，“蚕食改革发展的成果”，同时也助长这些单位与行业自身的腐败现象。一些单位与行业通过乱收费收取的费用并不进入财政，而是全部进入本单位与部门的小金库。一些单位与部门利用乱收费收取的费用大吃大喝、买豪车、盖大楼，或者用于发放职工福利，严重影响政府与干部形象。

　　部分单位与部门所以会存在乱收费现象，很大程度上和这些单位与部门的权力难以受到有效制约有关。由于群众对部分单位与部门的刁难行为缺乏必要的反制能力，所以不少群众面对一些单位与部门的乱收费只能忍气吞声，任其宰割。也正因为如此，唯有不断强化对于这些行政单位与部门的权力制约，使其不敢、不能滥用权力，才能从根本上减少与杜绝乱收费行为。

　　而要通过制约权力遏制乱收费行为，除了需要强化行政系统内部自上而下的监管力度之外，还需加大审计部门的审计力度，强化人大对于乱收费现象的检查与监督力度，并进一步加大法律法规与政纪对于乱收费行为的处罚力度，尤其是要将对于乱收费行为的处罚落实到具体的责任人身上。除此之外，还应强化人民群众对于乱收费行为的直接反制能力，如建立人民群众评议的行政考核机制，对存在乱收费现象的单位与部门进行一票否决。唯有多管齐下建立健全权力监管与制约机制，才可能最大限度地遏制各类乱收费现象，在更大程度上维护群众的切身利益。 (来源：《燕赵晚报》)