国家质检总局局长支树平：质检科技服务于民生

　　“嫦娥二号”成功发射的背后，饱含着质检科技、标准、计量的贡献。

　　光星肩天牛源自中国的不实论调遭有力驳斥，离不开检验检疫科技数据的支持。

　　非洲猪瘟、舞毒蛾等外来疫情疫病被成功阻击在国门外，少不了质检技术的支撑。

　　三聚氰胺、甲型H1N1流感、禽流感等一系列突发事件中，质检科技更是发挥了不可替代的重要作用。

　　质检科技关乎国计民生。

　　10月11日—12日，全国质检科技工作会议在京召开，记者采访了国家质检总局局长支树平，他就公众关心的食品安全、科技兴检、科研投入和人才培养等话题给予了一一解答。

　　记者：以往公众更多的是从执法监督等方面来关注质检事业的发展，对质检科技的了解并不是很多，请您介绍一下这方面的情况。

　　支树平：质检科技关系国计民生。作为主管产品质量安全、出入境检验检疫和标准、计量、认证认可工作的政府职能部门，我们所管理、所掌握的标准化、计量、检验检测、认证认可等手段，在国民经济和社会发展中具有重要的技术支撑和基础保障作用。今年国庆期间，“嫦娥二号”成功发射，其中就有标准、计量的贡献。

　　纵观国际国内形势，科技已经成为推动产业结构升级和引领社会发展进步的根本动力，谁掌握了先进科技，谁就掌握了经济社会发展的主动权，谁就掌握了综合国力竞争的主动权。胡锦涛总书记纵论科技，有三句高度概括的话：“科技发展从来没有像今天这样深刻地影响着社会生产生活的方方面面，从来没有像今天这样深刻地影响着人们的思想观念和生活方式，从来没有像今天这样深刻地影响着国家和民族的前途命运。”三个“从来没有”，三个“深刻影响”，高屋建瓴，准确深刻。党的十七大提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，我们比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。

　　特别需要提出的是，新能源、新材料、新技术不断涌现、产品更新换代越来越快的高科技时代，不断给质量监管提出新的更严峻的挑战。比如说，现在的质量违法犯罪、假冒伪劣产品“科技含量”越来越高，如果没有先进技术，很难做到有效维护质量安全、提升质量水平。再说国外技术贸易措施，近年来种类日趋增加，花样不断翻新，不少限量要求已经达到最先进仪器设备的检测极限，破解壁垒必须依靠质检科技进步。

　　“凭技术执法，靠数据说话”是质检工作的突出特点，也是质检部门有别于其他部门的显著特征。总局成立之初，党组就根据面临的形势和担当的任务，审时度势，把“科技兴检”作为一项重要战略提了出来。近十年来，质检科技不断发展、壮大。尤其是“十一五”以来，全系统加快实施科技兴检战略，强力推出一系列科技发展政策措施，质检科技工作成效显著。

　　记者：正如您刚刚所谈到的，“十一五”期间科技兴检已取得显著成效，请问这些成效主要体现在哪些方面？

　　支树平：实施科技兴检是质检系统的共同目标，更是质检系统的共同责任。“十一五”期间，质检系统共承担各类科研课题1.2万多项，取得了一批高水平的科研成果。铯原子喷泉钟基准、量子化霍尔电阻基准2项成果获得国家科技进步一等奖，使我国时间频率计量达到世界一流水平，电阻计量领域在国际上处于领先地位；实施“关键技术标准推进工程”科技专项、标准化公益研究，开展了2000多项重要标准研究，国家标准采用国际标准比率达到68%。我国主导制定国际计量标准345项，参加计量国际关键比对231项，获得国际互认测量能力735项。

　　启动实施了一系列质量安全科技项目。其中，通过能耗限额标准研究，为淘汰我国20%落后产能奠定了基础；通过手机电视、移动多媒体标准研究，为第三代通信产业规范发展提供技术支撑；通过节能量评价课题成果应用，实现了2789个项目的节能量第三方审核，为发放100多亿元财政节能奖励资金提供了科学依据。

　　我们一直以来依靠科技严把国门。“十一五”时期，不合格进出口商品检出率、疫病疫情检出率、有害生物截获率明显提高。江苏检验检疫局以令人信服的科研成果，准确有力地驳斥了光星肩天牛来源于中国的不实论调。

　　目前，我国质检系统初步形成了以总局直属科研机构为龙头，以质检系统内国家级技术机构为支撑，以执法一线技术机构为保障的质检技术机构网络体系。全系统已建成国家质检中心180个、在建148个，已建成国家检测重点实验室209个、在建100个。

　　记者：近年来，三聚氰胺、苏丹红、甲型H1N1流感、禽流感等食品安全及其他公共突发事件引起了国内外广泛关注。质检部门在应对这类突发事件中，是如何发挥科技作用的？

　　支树平：民以食为天，食以安为先。质检部门维护食品安全责任尤其重大，任务特别艰巨。在应对三鹿牌婴幼儿奶粉事件、防控甲型H1N1流感、处理食品中添加苏丹红等突发事件中，质检科技发挥了不可替代的重要作用。

　　三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，一方面我们按照中央的统一要求和部署，对各类乳制品开展全面监督检查，加强跟踪监测，采取驻厂监管特殊办法等一系列措施，另一方面，我们迅速调动起国内外检测资源开展工作并组织力量进行技术攻关，中国计量科学研究院在最短时间内研发出快速、准确的检测方法，为应对三鹿牌婴幼儿奶粉事件立下了汗马功劳。在甲型H1N1流感防控中，经过紧急攻关，中国检验检疫科学研究院研发的检测技术通过了国务院联防联控科技组的逐级测试，为防控工作提供了重要技术支持。北京检验检疫局研制的禽流感病毒快速检测技术，将传统的检测时间由21天大幅缩减到4个小时，为我国活禽和禽肉的顺利出口提供了有力技术支撑。另外，我们全系统在参与抗震救灾伟大斗争、服务北京奥运会、上海世博会等重大活动中，质检科技更是发挥了积极的作用。

　　“十二五”期间，我们要在食品安全科技方面实现创新突破。重点加强食品安全风险监测、风险分析、风险预警、风险管理、快速处置食品安全事件科技支撑能力建设。重点开发食品安全关键检测技术、筛查鉴别技术、检测试剂、检测装备，开展食品安全风险监测预警、溯源控制和应急保障等关键技术研究，建立食品安全风险监控平台，按国家统一规划，参与制定食品安全标准，形成完善的食品安全科技支撑体系，实现食品安全监管关键技术突破。

　　记者：“十二五”期间，质检系统将如何提升质检部门的科技水平，如何更好地为国计民生服务？

　　支树平：“十二五”时期质检科技工作将全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，坚持创新驱动、开放融合、提升能力、引领发展的指导方针，深入实施科技兴检战略，提升质检科技水平，引领质检事业发展。“十二五”时期质检科技发展可概括为：把握一个总体目标，加强三大能力建设，实现八个创新突破。

　　这个总体目标就是牢牢把握“十二五”时期质检科技发展的总体目标。到2015年，质检科技体制机制更加富有活力，科技队伍更加强大，技术装备更加精良，环境条件更加改善，基础科研取得重大突破，应用技术研究和示范取得重大成效，支撑保障能力明显提升，科技引领能力显著增强。

　　为了提高质检科技整体水平，必须加强质检科技能力建设。全系统将按照能力过硬、特色突出、布局合理、层次分明的检验检测体系建设要求，大力加强总局直属科研机构的科研创新能力、系统内国家级技术机构的技术支撑能力、执法一线技术机构的技术保障能力等三大能力建设。围绕基础性、突破性、带动性强的关键技术开展科研攻关，在计量科技、标准化科技、认证认可科技、进出口商品检验科技、出入境检疫科技、食品安全科技、质量检测和质量管理科技、特种设备安全与节能监管科技等八个方面实现创新突破。

　　记者：据记者了解，质检总局已经制订了“十二五”科技发展规划（征求意见稿），那么在科研投入和人才培养方面有哪些举措？

　　支树平：我们这次会议的一项重要内容就是讨论修订这个规划，使之更加科学完善。规划一旦确定，全系统都要全力以赴地加快实施。要建立健全科学规范的科技管理机制。

　　提高质检科技水平，投入是重要保障。我们有140亿元的检测仪器设备，特别是计量、标准、检测技术，既是经济社会发展的重要基础，也是提升我国科技水平的重要支撑。“十二五”期间，我们既要争取投入更多，更要争取投入更好。投入更多，就是要多方努力，形成国家、地方、联营、自有资金等多元化的投资体制。投入更好，就是要建立科技计划项目经费预决算制度、科技项目经费审计制度和科技项目追踪问效问责制度，切实把有限的资金用到刀刃上。各地各部门要把科技投入作为预算保障的重点，保证“十二五”期间科技投入增幅要明显高于经常性收入增幅。

　　质检科技工作者是质检系统的宝贵财富，是科技兴检的主力军。目前，全系统拥有专业技术人才9.3万人，高技能人才1.9万人。其中，中国工程院院士2人，中央直接掌握联系的专家16人，国家有突出贡献中青年专家5人，获中国青年科技奖2人，百千万人才工程国家级人选14人，享受国务院政府特殊津贴人员166人。“十二五”期间，我们既要千方百计吸引人才，也要立足自身，把现有的人才努力培养好。总局将研究设立人才培养专项基金，启动海外人才培养计划，把质检系统优秀青年人才送到国外高水平的研究机构去锻炼和深造。要充分调动广大科技工作者的创新积极性，积极营造诚信、宽松、和谐的学术环境，努力形成科技要素有效整合、创新源泉充分涌流、科技活力竞相迸发、优秀人才脱颖而出的生动局面。

　　全系统将坚持推进科技兴检战略，认真落实科技兴检责任，为提高我国产品质量总体水平、促进经济社会又好又快发展做出更大贡献！（林莉君） (来源：《科技日报》)