山东、宁夏启动建材下乡试点 水泥行业期待细则

　　中广网济南10月13日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，记者从住房城乡建设部获悉，山东将成为开展推动建材下乡试点，在为百姓带来实惠方便的同时，又为山东的经济的发展起到极大的促进作用。

　　秋收已过，眼下山东各地农村常常可见村民们备料、打地基、动土盖新房。临沂市费县方城镇华城村村民韩其山：

　　自己预算大体需要40吨水泥，政府给解决补贴20吨水泥，我一算相当于解决了5000块钱的水泥钱。

　　记者了解到，现阶段，推动建材下乡主要是推动农房建设所需的大宗建材下乡。山东临沂费县也针对自建房的农民，政府招标，财政补贴水泥、钢材等实物。为保证试点工作效果，在试点期间，建材下乡以推动水泥产品下乡为主，为此带动了山东水泥等相关产业发展。临沂沂州水泥副总裁朱丙玺：

　　随着农村建房的增多，我们的水泥在农村的比重不断增加，我们始终坚持质量第一，毕竟我们也是一个品牌，百姓也是比较放心。

　　与此同时，建材下乡促使水泥行业上市公司的涨幅相对来说明显强于大盘，而对于铝合金和塑料型材企业也具有比较好的提升产品议价能力的作用。国泰君安证券分析师潘宗延：

　　建材下乡试点方案公布之后的这五个交易日来看，水泥行业上市公司的涨幅平均涨幅大约在10%--15%之间。铝合金门窗，还有包括玻璃、塑料、型材等行业涨也是形成了明显的趋势效果，水泥行业推动最明显。 自2009年，山东省各级财政拿出40多亿元鼓励农村建设新房。今年初步统计，山东省各级财政支持农村住房建设的资金将超过60个亿，引导农户按照科学统一的规划建设自用住房，改善居住条件，拉动和扩大农村消费，提高土地使用效率。山东省住房和城乡建设厅村镇处处长徐启峰：

　　今年，中央又出台了建材下乡等一系列，支持农民建房的好政策。今年，（山东）将有120万户建新房，三年完成300万户农民建新房的目标有望提前实现。

　　同时由于建材下乡的复杂性，市场对其能否顺利实施存在较大疑问，如何保证质量关，使其真正服务百姓，拉动经济新的增长点，还需要政府进行质量监管，多管齐下。山东省社科院经济研究所所长张卫国：

　　加强监督，三方监督，政府监管，行业协会，民间监管也是可以的，建立些正常的投诉机制；作为厂家应该做的，最主要的还是应该把下乡产品性价比，给老百姓有一个信息对称的正常机制，让买方知道了解产品和服务的性价，好处，达到信息对称。

　　对正忙乎着进行危房改造的宁夏中卫市沙坡头区镇罗镇河沟村农民马志红来说，建材下乡政策无异于“瞌睡来了送枕头”，一项送到农民心坎儿上的好政策：

　　政策是好得很嘛，农民现在生活水平也提高了，有的房子旧了，改造都按楼房水平装饰装修，国家也补贴着呢，农民自己再掏一点。

　　其实，从2005年起，针对宁夏农民普遍住房水平低、农村环境差的情况，宁夏在山区和川区就分别实施了“农村危窑危房改造”和“塞上农民新居”两大工程，除了现金补贴外，还累计补助水泥近20万吨、钢材4600吨，受益农民达到60万7000多人。不但显著改善了农民的生产生活环境，提高了困难群众的住房质量，还拉动内需，增加了水泥、钢铁、砖厂等一些建材生产企业的销售收入，激活了企业发展和增加了国家利税。

　　宁夏华泰兴水泥集团公司常年为宁夏“两大工程”以每吨低于市场20到30元的价格负责水泥配送，对农村供货量占到公司总销售量的35%左右。此次，宁夏作为建材下乡试点省区后，公司总经理赵永峰表示，将积极按照程序参与招投标：

　　从我们企业角度来讲，我们也想入围，入围进去第一个也扩大我们的影响力。另外一个就是与政府合作支持新农村发展。在农村市场支持建材下乡，我们以最低的优惠价，再一个我们在服务上面搞绿色通道，送货上门。另外，一个方面就是我们质量方面给予专门控制。 对于即将在宁夏试点实施的建材下乡政策，也有农民表示担忧，银川市良田镇新盈村农民王师傅：

　　水泥厂现在是一吨320、330，这一补贴，听到风声了，水泥厂成了370、380，一吨补上20、30，等于还是给水泥厂补贴着呢。享受不到实惠。市场价格不稳，农民还是受益不上嘛。

　　对此，宁夏相关部门正在抓紧制定和完善建材下乡工作实施方案，将进一步严格建材下乡的招标管理、监管验收等细则，其中包括农民们普遍关心的公开建材下乡价格和生产企业、补贴农户信息等都将建立公开的信息发布平台，待国家批准后便可实施。

　　宁夏住房和城乡建设厅村政建设处处长王林：

　　建材下乡的涉及面非常大，我们要把它做实，我感觉到这就需要政府拿出更多的钱来，第二政府要从政策上有更得力的措施，在劳务、税费等方面在资金和政策上要更优惠一点，给农民、给建筑承包商要采取一些比较实惠的作法。要发动社会各界支持农民建房，建材下乡，确实把党的阳光雨露让农民享受，让盖房子的农民享受。