天然气使用高峰临近 供应短缺致各地密集调价

　　就在阶梯电价标准成为社会各界议论的热门话题之时，天然气涨价潮以汹涌之势在全国各地蔓延开来。

　　日前，北京市发改委发布公告，拟于近期召开北京市居民天然气价格调整方案听证会。而就在不久之前，北京市非居民天然气销售价格已统一上调了0.33元/立方米。据了解，浙江、上海、四川、重庆、湖北、江西等地天然气价格已经上调。如北京一样，在居民天然气价格上调前，各地非民用天然气涨价已先行一步。

　　各地天然气密集调价

　　据北京市发改委网站公告显示，此次拟上调居民天然气价格的背景是，2010年6月1日，国家发展改革委统一提高国内天然气出厂基准价格0.23元/立方米，并规定在调后基准价格基础上再上浮10%，同时要求各地尽快理顺下游天然气销售价格。

　　而早在发改委通知下发之初，济南市非居民生活用管道天然气价格由每立方米3.29元上调为3.61元，管道焦炉煤气由每立方米1.6元调整为2元。山西在8月份正式调整公用天然气销售价格，太原当地的加气站的最高零售价从每立方米3.2元调整至3.6元。南京市车用天然气也从每立方米3.9元上涨到4.3元。

　　业内人士指出，许多地区的非民用天然气价格在过去3个多月时间里已经上调，新一轮的上调主要是民用天然气价格，因此会给居民的日常生活带来一定影响，增加他们的日常生活开支。

　　从本月10日起，石家庄市区民用天然气价格已由2.2元/立方米上调为2.4元/立方米，调整范围涉及生活用气、学校用气、非营利性福利机构用气。特困群体生活用气价格每立方米仍为2.2元。据测算，此次价格调整后，按每月每户居民用气18立方米计算，每月将多支出3.6元。

　　包头市居民用天然气价格由现行的1.57元/立方米调整为1.82元/立方米。按国家政策上调0.23元/立方米，按自治区政策上游管输费用上调0.01元/立方米，天然气经营企业新增城市管输税费损耗0.01元/立方米，合计上调0.25元/立方米。

　　其它地区居民天然气市场也是“涨声一片”，陕西每立方米涨0.25元；浙江涨0.33元；湖北涨0.23元；重庆涨0.32元……

　　业内专家表示，由于冬季是采暖高峰，历来是天然气消费旺季，如果推迟到冬天再调价将会面临较大的舆论压力，因此目前是今年调整民用天然气价格的最佳时机。

　　供应短缺成主要原因

　　据悉，国家发改委在今年4月25日将国产天然气管道运输价格上调0.08元/立方米后，6月初又将国产陆上天然气出厂基准价提高了0.23元/立方米。分析人士指出，上游天然气价格的连续上涨直接传导到下游消费环节，涨价是迟早的事。

　　8月底，中石化投资建设的“川气东送”项目正式投入商业运营，使得原本没有天然气供应的江西、广西、福建等地开始大范围使用天然气。目前除西藏外，全国30个省市均使用了天然气。不过，由于投运的“川气东送”工程供应的天然气出厂基准价较高，该工程沿线一带的城市在“川气”到来之前已率先调价。 有关数据显示，今年8月份，全国天然气表观消费88亿立方米，较7月份增加2亿立方米,同比增长23.8%。8月份进口天然气17.7亿立方米，同比增加1.9倍。2010年中国的天然气实际需求约1100亿至1200亿立方米，缺口为200亿立方米。

　　业内人士预计，今年冬季天然气供应缺口较大，因此天然气供应紧张的神经已在全国各地提前绷紧，天然气涨价潮也在今年下半年汹涌而至。但从总体来看，今年我国天然气供应状况要好于去年。

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰此前表示，这次国内天然气涨价主要原因是供应短缺。由于我国天然气储量较少，天然气作为一种优质稀缺能源，执行的是稀缺价格，这也是造成我国天然气价格升高的一个重要原因。

　　能源专家指出，国际市场天然气价格通常为等热值原油价格的60%左右，而在中国，提价前，天然气平均出厂基准价格仅相当于国际市场原油价格的25%左右。就优化能源使用结构而言，此次调价也有其必然性。国家发改委6月初下发提价通知时，发改委相关负责人就曾表示，目前国内天然气价格明显偏低，与其他可替代能源比价不合理，为理顺天然气与其他可替代能源的比价关系，国家决定适当提高国产陆上天然气出厂基准价格。

　　定价机制市场化是趋势

　　分析人士指出，当前我国天然气产能高速增长，到2020年产量预计达1700亿立方米，但由于消费量增加迅猛，国内天然气缺口届时比现在还要大，将达1000亿立方米左右。国内天然气生产难以满足需求，国际天然气价格不断提高，涨价成为必然趋势。

　　国家发改委公布的数据显示，今年1至8月，我国累计进口中亚天然气23.8亿立方米。据有关媒体报道，从8月份开始，发改委已经就目前进口天然气价格过高等问题与中石油等相关企业进行了内部协商。

　　据消息人士透露，因为发改委要求进口气价与国内气价相同，目前进口中亚天然气的亏损粗略预测在20亿元左右。发改委公开信息也显示，目前中亚进口天然气价格明显高于国内销售价，中石油承担了巨额亏损。

　　据了解，2011年中亚天然气管道将向中国供气170亿立方米，这意味着中石油将面临更多的亏损，这也将加速天然气价格改革的进程。

　　业内专家认为，新一波天然气涨价潮只是我国资源价改革的一小步。天然气定价改革的最终目的是与国际天然气价格挂钩，实现成熟的市场化定价机制。

　　目前天然气定价机制改革不会一蹴而就，未来天然气定价改革必然向着市场化、强调资源稀缺性和促进节能减排三大趋势前进。 (来源：中华工商时报)