来源：大河网
柘城村民拒绝征地遭“计生罚款” 疑是乡政府报复
记者 陈涛 实习生 郭帅/文
征地款和地面附属物补偿费一分没拿到手，村民的4000多棵果树却在一夜之间被砍，土地被强行推平引起村民反对，没想到第二天就接到乡计生办下发的2.3万多元的“超生处罚通知”。柘城县梁庄乡政府此举遭村民质疑：难道乡政府强征地不成故意“找碴儿”报复？
据了解，今年5月15日，国务院办公厅曾专门下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，其中规定，征地补偿费用必须足额及时发放到位，否则，不得强行实施征地。
事发 乡政府补偿没到位就强行征地
梁庄乡地处柘城县北环城郊，属于该县新开发区，梁庄乡辖区几乎被新城区包围。
10月15日上午，柘城县梁庄乡岭子杨村村民杨玉东向记者报料，包括他家在内的20多亩田地被乡政府强制征走，其地里培植6年的3500棵葡萄树和150棵桃树，以及有2年树龄的800棵杏树一夜之间被人砍倒，造成直接损失近4万元。
杨玉东说，今年6月份，梁庄乡政府决定征一部分土地建“烟草局家属院”，其家种植果树的近两亩地就在此次征用范围之内，该乡一名李姓副科级干部便找到他商议土地补偿问题，但遭到杨玉东的拒绝，此事就一直搁置未议。
10月2日一大早，当杨玉东路经果树地时，竟发现自家的4000多棵果树全部被砍倒，且大部分果树已被拉走，不知去向。“前一天下午果树还好好的。”杨玉东说，后来经打听得知，国庆节当夜，有二三十人来到他家田地里，将果树砍倒后运走。
杨玉东告诉记者，之前对于乡政府给出每亩地2.56万元的补偿价格，他虽觉得比较便宜，但也无多大意见，他一直不同意卖地，是因为地里的果树是他花了近4万元从商丘市农科所引进的优良品种，而乡政府只愿补偿9000多元。
蹊跷 意外接到计生办处罚通知
15日10时许，在杨玉东的指引下，记者来到他所说的被乡政府强征的田地，该块土地位于柘城县北环路（未来大道）东段北侧，紧临柘城县烟草公司在建办公楼。
地块四周已拉起围墙，院内东侧建起了一排白墙蓝顶的简易板房，而西侧则有两台大型打桩机正在施工。在打桩机南侧不远处，一名50多岁的妇女手持铁锹蹲在地上。“那是俺妈，正在地头看护，如果没人看，他们（施工方）很快就会打桩建设。”杨玉东指着那名妇女介绍。
杨玉东说，令他没有想到的是，10月7日下午，他突然接到乡计生办发来的一个“处罚通知”和一份“征收决定书”。
这份计划生育行政征收决定书（柘计生征字59号）内容为：经调查核实，当事人杨玉东、蔺俊华夫妇于1999年1月3日政策外生有一孩，属于违法生育，按相关规定，决定征收社会抚养费总计23214元。当事人应自收到征收决定书30日内，将上述款项缴至梁庄乡人民政府。在征收决定书的右下角，盖有“柘城县计划生育委员会”的公章。“俺确实有两个孩子，女儿15岁，儿子11岁，但在11年前就已经缴清了所有罚款，户口都办了，都过去这么久了怎么还会被罚？”杨玉东说，他怀疑此举是乡政府因他不卖地而故意找碴儿报复。
回应 乡政府：“这个问题无法答复”
杨玉东家的果树是不是乡政府派人砍倒的？记者随后来到了柘城县梁庄乡政府，该乡专门负责此次征地事务的乡党委纪检书记李清秀接受了采访。
记者：此次征地建设的是什么项目？
李清秀：县烟草局的家属楼。这个项目县政府成立了指挥部，一名副县长任指挥长，乡里只是协调征地、赔偿等事宜。
记者：国务院下发的《紧急通知》等文件是否了解，任何补偿没到位乡政府能不能强制征地？
李清秀：这个我不知道。政府既然征地，肯定是合法的，我们征地从来不和村民签征地协议。
记者：村民的果树是不是乡政府派人砍倒的？
李清秀：我们不知道。
记者：此时下发处罚决定书，与征地有没有关系？
李清秀：我不知道具体情况。
商丘市计生委：“柘城县计生部门违规”
15日16时许，柘城县烟草局办公室一名女性工作人员在电话中向记者表示，梁庄乡政府此次征地确实是为建该局的家属楼，但具体情况不清楚。随后，记者从柘城县国土部门了解得知，“烟草局家属楼”项目并未办理土地使用证，如有人施工属于“非法占地”。
15日11时30分许，记者在柘城县梁庄乡计生办没能见到一人，多次和该办相关人员联系也未能联系上。此后，柘城县计生委主任尚全华（音）在接受采访时说，按照规定，一般群众即使超生，征收二胎的社会抚养费也不可能上万，更不可能两万多元。尚全华表示，他会进行调查核实给出答复，但直到记者发稿，也没收到任何答复，再次拨打其电话则无人接听。
在记者随后的采访中，商丘市计生委一名工作人员说，按最新颁布的《河南省计划生育管理条例》规定，凡政策外超生的，只要出生时一次缴清罚款，并获准民政部门为其办理户口，计生部门是不允许再征收社会抚养费的。显然，柘城县计生部门的处罚是不允许的，属违规行为。
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