国内低空开放正式破冰 普通人自驾飞行望成现实

　　中广网北京10月16日消息 （记者汤一亮）据中国之声《央广新闻》报道，日前有消息说《低空空域管理改革指导意见》（以下简称《意见》）已经出台，并下发到了有关部门。《意见》将北京、兰州等5个飞行管制区分类划设低空空域。这意味着60年没变的空域划分和低空空域管制有望正式破冰，私人飞机或可在低空空域飞行。也将带动近万亿元的航空市场。

　　日前有媒体报道说，《低空空域管理改革指导意见》已下发，但民航局和解放军总参谋部都表示没有发布相关消息。如果真像媒体所报道的那样，在《意见》中，有几个词值得关注。

　　首先是“低空空域”，多高属于低空空域？范围如何确定？此前一直是大家关注的焦点。平时客机飞行的高度多是在6000米以上。美国法律规定，3000米以下叫低空。其他许多国家认同这一标准。据说，中国发布的《低空空域管理改革指导意见》将会划定1000米以下是“低空空域”。

　　如果“低空空域”已确定，这个区域里可以做什么？这涉及到“通用航空”。所谓“通用航空”是指从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练和文化体育等方面的飞行活动。此外，还包括私人飞机和公务舱。这就意味着如果《意见》通过，私人飞机今后可能会在北京、兰州等被批准的五个区域内飞行。 如果低空空域开放，将会带来近1万亿元以上的市场容量。民航部门此前曾预测，到2012年，中国需要各类通用航空飞机1万至2万架。通用航空的拉动效应非常强，从前端制造业到后端服务业，产业链条连带关系非常紧密。这将直接受益于低空空域开放带来的通用航空产业的发展。

　　《意见》的出台会刺激人们购买私人飞机的欲望。目前，中国拥有私人飞机驾照的不到200人。已有人向销售商表达了购买私人飞机的意向，还有不少人表示，将会学习驾驶飞机。

　　《意见》的出台，在理论上意味着普通人可以自驾飞机。不过，自驾飞机并不是容易的事，和开车一样，首先得拿到驾照。拿飞机驾照，既要付出时间，又要付出金钱。学习费用从几万元到十几万元不等，而且需要累计飞行50小时，合格后才可以申办飞机驾驶执照。

　　即使在1000米以下可以驾驶私人飞机，也并不容易，须满足三个条件。首先，要获得民航局核发的适航许可证。第二，飞行员要经过严格培训，取得相关部门核发的飞行执照。最关键的第三点是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，得到批准后才能实施飞行。该批准的难度比较大，往往要等好几天。另外，飞机从机场起飞前往其飞行的空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门。