中国创投业白皮书发布 创投业三大问题急需解决

　　中广网北京10月17日消息（记者冯雅） 据中国之声《央广新闻》报道，导航中国创投业的权威白皮书《中国创业投资行业发展报告2010》昨天（16号）首次发布，中国投资协会创业投资专业委员会也于当天正式成立，这是国内唯一的全国性创业投资协会组织，它将探索建立行业自律与法律监管相结合的创投行业管理模式，建立健全我国创投行业自律机制。

　　创业投资专业委员会是由国家发改委牵头、十二个部委参与，民政部批准成立的，成立当天，创投委即与国家发改委财政金融司联合发布了《中国创业投资行业发展报告2010》，据介绍，截至2010年3季度末，全国备案的创业投资企业就达到571家，实到资本1074亿元，注册资本已接近1500亿元。国家发改委财政金融司副司长冯中圣介绍，从2005年11月，十部委联合发布《创业投资企业管理暂行办法》实施4年多来，我国创业投资业步入了规范化和法制化健康发展轨道，发展速度比较快：

　　冯中圣：“在基本运作模式和投资方式上，我国创业投资机构正逐渐与世界接轨；创业投资企业的管理模式正在从自我管理向委托管理过渡；公司型创业投资企业成为主流业态；创投管理人员的从业背景以具有企业管理经验的复合型从业背景为主流；创投资本来源构成正由国有为主向民营为主过渡；创投企业坚持“支持创业、谨慎运作、适度中长期投资”理念，并坚持以成长性创业投资作为主营业务取向”。

　　早在今年4月，创投委筹备期间，冯中圣曾撰文表示，相应的全国性行业服务和自律机制迟迟没有建立起来，影响了我国创业投资制度体系构建的完善，制约了创业投资事业的发展。而从国际经验看，创业投资行业协会对于加强创投行业规范和企业自律管理、维护创投企业合法权益、构建创投企业与政府部门之间的纽带、促进创投业与创业界及其他相关行业的信息交流与合作，发挥着重要作用。业内人士都期望，创业投资委员会的成立能在行业监管以及相关政策法规咨询等方面发挥重要的促进作用。

　　冯中圣表示，如何构建有中国特色的企业规范自律与政府监管有机结合的创业投资行业管理体制是一个重要课题。首先，要明确自律管理与政府监管的边界，准确定位，不缺位，不越位。其次，要紧紧抓住行业自律机制建设这个核心。综合来看，冯中圣认为，当前迫切需要解决的问题有三方面：

　　“第一个是继续完善税收扶持政策，更好的发挥税收政策的扶持引导作用，二是研究设立国家级创业投资引导基金，引导更多的民间资本进入创投市场；第三是完善有关的法律法规，拓宽创业投资资本的来源。”

　　目前，已有近200家创业投资机构加入了中国投资协会。不过，创投行业在我国还是一个新兴行业，相当长时期内可能无法正式纳入国民经济的行业序列，还做不到由政府部门制定和发布创投行业发展规划。但这个行业的发展需要进行前瞻性和战略性研究，因此，创投委今后的一大任务是编制和发布行业发展规划，指导和引领行业发展。这次发布的《中国创业投资行业发展报告2010》被业界认为是“导航中国创投业的权威白皮书”，冯中圣表示，《中国创业投资行业发展报告》今后每年都会发布。