评论：建井下应急避险体系，真的很难吗

　　社论：建井下应急避险体系，真的很难吗

　　据新华社报道，山西加快推进煤矿紧急避险系统建设，开始在全省五大煤矿集团推广井下救生舱，其中7个试点矿井中有的已建成井下避难室和救生舱，有的已进入实质性操作阶段。

　　从智利被困矿工成功获救，到河南平禹矿难多名矿工被困井下，舆论一直呼吁建立中国的井下应急避险体系。山西在五大煤矿集团推广井下救生舱等措施表明，建立井下紧急避险系统并非不可实现，在技术上也并不存在天大的困难。在矿长带班下井等制度措施之外，我们也应该用井下紧急避险体系等技术手段保障矿工的生命安全。对于这个话题，议已经足够了，行才是关键。

　　从报道来看，山西潞安集团常村矿新型安全防护体系能够全面对接、互联互通，井下救生舱体有足够的强度抵御瓦斯甚至煤尘爆炸的直接冲击，每个救生舱体能使8-12人在外部动力供应中断时支持96个小时。

　　可见，潞安集团常村矿已经建成了比较成熟的井下应急避险体系与设施。相信这样的体系与设施在关键的时候，一定能够给矿工提供安全庇护，给救援提供时机。

　　值得注意的是，潞安集团副总经理刘仁生说，建设这样一套井下应急避险系统，其实每吨煤只需分摊成本3-5元。这相对于六七百元一吨的煤炭价格来说，增加这点成本似乎并不会给企业增加太大的负担。

　　另外，山西方面的举措也一定能够给全国其他地方提供经验。而公众也希望看到山西方面究竟克服了哪些困难。之所以如此，恰恰是因为，公众希望，在我国建立井下建立应急避险体系是普遍可行的，而不是难以复制的“形象工程”。

　　当下，在全国建立井下应急避险体系，最终要靠企业来完成，然而在现实中很多企业又往往以各种理由或借口推脱、卸责。因为，法律与法规的缺失，相关政府部门亦难以对这些“安全赖账”的企业严厉问责。有关方面称要实现“3年内强制推行包括紧急避险系统在内六大系统”的目标，的确面临很多困难。不过，现实表明，既然山西的五大煤炭企业能够建立起来应急避险系统，那么，其他地方的企业乃至央企煤矿为什么就不能？建立井下应急避险体系真的很难吗？恐怕未必。

　　其背后不全是钱的问题，也不是技术的问题，或许只是对这一体系定位与认识的问题。有关各方应该意识到，井下应急避险机制与煤矿所有权无关、与煤矿规模无关，其既是政府管理的责任所在，又应是企业运营的必然要求。

　　河南平禹矿难再一次告诉我们，应急避险之急，已然迫在眉睫。近年来，我国煤矿事故死亡人数占世界的70%左右，而中小煤矿一旦发生矿难，常常群死群伤救援极难。如果不能在最短的时间之内，通过应急避险设备给矿工提供生的机会，那么就在我们讨论、采购、安装和试运行的这一系列过程中，或许会有更多的矿工处于危险之下。

　　当然，所有的设施都只能从技术条件上最大限度接近我们的共同目标———人的生命。但是真正保护生命的，不光是设备，而且是使用这些设备的人和机制。但是如果没有这些设备，那么保护生命的努力，还只能停留在发生灾难之后。应急避险机制的建立，虽然不能保证每一个矿工的绝对安全，但是给他们创造更多的生存机会，这是一个社会文明进步的最终目标。