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新民晚报:平禹矿难考验“领导带班下井”制度

来源:人民网
2010年10月19日10:18
  矿难频发是一种社会难以承受之重。近日,河南平禹煤电公司四矿又发生煤与瓦斯突出事故。最新消息是,这起事件已造成26人遇难,仍有11人被困井下。

  平禹矿难发生在公众普遍关注“领导带班下井”制度的情况下。今年7月,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》规定,“企业领导要轮流现场带班,煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井”;10月7日,安监总局正式施行《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》。平禹矿难的发生,正好检验这一制度,充当起“试金石”作用。

  平禹矿难甫一发生,公众就发出叩问,“这次有没有领导带班下井?”日前,这起事故的抢险指挥部举行情况说明会,平禹煤电副总工程师刘文彬以“带班入井”领导的身份出现,披露他在井下经历事故发生以及展开救援的情况。“领导带班下井”制度在平禹矿难中有所印证,这自然是值得肯定的进步。

  公众对“领导带班下井”的最大诉求,绝不是简单停留在领导是否下井的层面,而是寄望那些下井的领导能够防患于未然,把安全监管落到实处,万一发生安全事故,也能发挥组织管理能力,引领矿工打通一条求生通道。那么,在平禹矿难中,带班下井的领导到底有没有交付一份合格答卷呢?

  据刘文彬介绍,发现异样后,他立即组织矿工转移,239人成功升井。这说明,“领导带班下井”制度,业已发挥积极作用。但是,事故发生时,矿方正在对出过事故的综采工作面,进行区域和局部防止瓦斯突出治理,而其他作业面仍然正常开采。正如国家安监总局局长骆琳指出的:做突出治理时,一定要等其他作业面停止之后,没有发生爆炸就是万幸。就此,作为井下带班领导的刘文彬,应该具备起码的安全常识。是什么原因未能落实具体监管?他是否拥有全面负起安全之责的权力?

  智利矿工救援最后升井的人员,是铜矿队长。就此,国家安监总局宣传处处长李豪文表示,这与我国领导和工程师下井制度吻合。在7月的黑龙江鸡西矿难中,事故发生时井下共有26人,除生产矿长和值班井长成功升井外,24人被困井下,这种“领导先走”现象曾引发质疑。这次,我们看到,在16日6时03分,当班入井276人,升井239人,而刘文彬在16日11时30分,也就是5个小时后才升井。对“领导带班下井”来说,公众最想看到的,是同生,而不是共死。平禹矿难对“领导带班下井”的效果检测说明,这项制度针对性很强,认真执行这项制度能够及时纠正、阻止井下违规违章行为,并有利于事故发生后的组织自救,所以一定要在以人为本思想的引导下,落实“领导带班下井”制度。 (来源:《新民晚报》)
(责任编辑:刘晓静)
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