美国西南部法律允许开放式放牧 牛频闯民宅吃草

　　有法律撑腰 到处惹祸 美国牛咋就这么“牛”

　　在美国西南部，牧场的牛非常“牛”——频频闯入民宅吃草，甚至损害毁坏居民的汽车。更有甚者，横行霸道的牛频频与车相撞，导致车毁人亡。

　　这些牛之所以这么“牛”，是因为有美国法律给它们撑腰，法律规定当地可以开放式放牧。现在，有人呼吁废除这项已持续好几个世纪的法律。

　　本报特约记者 宋利城

　　打死牛是要坐牢的

　　据美国《纽约时报》10月12日披露，在美国西南部的亚利桑那州首府菲尼克斯市(又译凤凰城)，牛擅闯民宅的现象比比皆是。

　　有一次，亚利桑那州东南部科奇斯县的一名妇女开车回家，发现一头牛躺在她家的草坪上，她按着车喇叭，希望牛走开，没想到，这头牛竟朝她的汽车冲过来。最后，这头饿极了的牛还冲破篱笆，进入花园，大嚼绿草。她的丈夫后来忍无可忍，写信给该州州议员丹尼尔•帕特森反映此事。信中称，他妻子被牛吓得不敢下车进屋，这种事简直荒谬绝伦。

　　在新墨西哥州阿尔伯克基市的一个居民区，有居民半夜被吃草的牛惊醒，它们半夜“偷袭”民宅，让人不胜其烦。

　　2003年，亚利桑那州的肯特•克努森开枪打死了闯入其民宅的一头牛，结果是，他被逮捕入狱。

　　警察无权捉牛

　　牛如此“牛气冲天”，美国警察却无权管牛。

　　据美联社9月13日报道，今年夏天，在菲尼克斯南部，一头小母牛上了新闻头条：它跑出有篱笆的牧场，进入“南部山区保留地”。这两个月，从警方到保留地方面，都接到了有关这头牛的报道，但按照亚利桑那州现行法律，他们都无权捕捉这头牛，只有牛的主人和该州农业部门有权这么做。

　　结果，在“南部山区保留地”游荡了两个月后，它才被主人派牛仔将其带走。

　　在美国西南部的边境地带，负责防范非法移民入境的边境巡逻官时刻提防着，生怕一不留神开车撞上牛。此前就发生过这样的悲剧。今年5月的一个晚上，在得克萨斯州靠近墨西哥边境的一条公路上，一名边境巡逻官不留神撞上一头牛，车毁人亡。4年前，在亚利桑那州的图森市，一名边境巡逻官也是这样死于非命。

　　在开放式牧场的州，牛和汽车相撞的事故比比皆是。但是，只要牛的主人能证明自己已尽力将牛控制在其土地上，他们就不会承担任何责任。对此牧场主自有一套说辞：“撞上野生动物的几率比撞上牛的几率大多了。”

　　车牛相撞 错在司机

　　亚利桑那州的州议员丹尼尔•帕特森愤愤不平地说：按照开放牧区法，车和牛相撞，错在司机；死者家属不但要花钱为死者办理丧事，还得赔牛主人钱。之所以出现如此怪现象，是因为19世纪初的法律规定，牛有自由吃草的“权利”，居民应自己负责筑篱笆来防止这些“不速之客”。不过，随着城市的扩张，一望无垠的牧场被城市挤压，牛和人争地盘的现象愈演愈烈。这种对牛颇为友好的开放牧区法遭到批评，被认为不合时宜。

　　丹尼尔•帕特森为限制牛和其主人的权利而奔走呼告。帕特森表示，这个老掉牙的法律应该废除，这是19世纪的法律。牧场主以及牲口的主人，应管好自己的牲口，这至关重要。帕特森之所以不遗余力地要求废除这项法律，原因是他听到了太多人的抱怨。

　　帕特森说，“当人们得知开放牧区法时，他们彻底惊呆了。”帕特森透露，很多居民并不清楚这些牛到底来自哪个牧场。

　　据美联社9月13日报道，现有的法律允许牛游荡，并让居民自己想法应对。不过，和数十年前相比，美国西部的法律对牛也不像以前那么友好了。不少州，如加利福尼亚，已规定开放式放牧只限于农村地区。

　　养牛户振振有词

　　帕特森提交了要求废除亚利桑那州开放牧区法的提案，但这遭到“亚利桑那州牧场主协会”的强烈抵制，该协会很有影响力。亚利桑那牧场主协会的执行主任振振有词地说：“牧场主已竭尽所能地筑篱笆。虽然他们为此做了大量工作，但牛有自己的头脑呀。如果牛跑了也是牧场主的责任，那将严重破坏我们的畜牧业。”

　　另一个组织——“亚利桑那州养牛者协会”副会长帕特里克•布雷说，在亚利桑那州，让牧场主围绕他们的场地筑篱笆，这太昂贵了；更何况，该州一直是站在养牛户这边的。“我们定居这里时，法律就申明，应该筑篱笆把牛拒之外面，而不是筑篱笆把牛圈起来。”

　　不过，虽然有不少人家也筑篱笆，但牛还是能冲进去。

　　看来，在这些州，牛和人的“博弈”仍将持续很长时间。