国药收编中出服 央企重组被指“拉郎配”

　　每经记者 汤白露 发自北京

　　虽然中出服被纳入国资委的重组对象，但是关于央企重组的思路，国资委一直严格执行“合并同类项”的基本原则。因此，这次中出服被国药集团吞并有点“例外”。有关专家认为，一方面是国资委在重组方面有急切心理，另一方面表明央企重组中的“拉郎配”现象值得关注。

　　10月18日，国资委网站发布公告，中国出国人员服务总公司（以下简称中出服）整体并入国药集团，成为其全资子企业。国资委直接监管的央企减至122家。

　　《每日经济新闻》记者获悉，与其他央企重组不同，这两家央企在业务上基本没有关联。这家主营出国服务的央企为何被整体并入国药集团？业界颇感疑惑。

　　对此，一位接近国资委的权威人士对记者表示，“根据国资委的思路，央企之间的兼并重组大多采取自愿原则，如果两家央企同意合并，国资委只负责行政审批。”

　　中旅失手 国药“抢亲”

　　中出服于1983年成立，原隶属原国家对外贸易经济合作部（现商务部），主营业务是为出国人员提供服务。截至2008年底，公司总资产18.5亿元，现有全资或控股子企业17家，其中境外企业5家。

　　据 《每日经济新闻》记者了解，中出服将被重组的传闻，最早出现于2006年。当时市场人士认为，它可能被并入中国国旅集团，因为在各大央企中，它和国旅集团的业务最相近。中出服拥有针对出境游客、外交人员、留学人员等人群的入境免税店经营资格，这一业务颇获国旅集团青睐，也被市场一直看好。

　　事实上，在国旅集团的战略规划下，国旅旗下的中免公司正在扩张免税门店。中免公司经过25年发展，目前已成为国内免税业龙头，跻身世界免税运营商前15强，在全国100多个口岸开设了控、参股免税店107家，占全国免税店数量的2/3，涵盖了机场、供船、客运以及陆路口岸等，已发展成为全球免税店类型最全、单个国家零售网点最多的免税运营商。目前，其免税商品涵盖烟草、酒水、化妆品、国产品及食品、小家电等多个品类。数据显示，2008年，其免税品批发收入为8.87亿元，免税零售收入为10.85亿元，约占免税品销售收入的55%。

　　有关专家认为，中免公司在免税业的垄断地位、强大的采购及供货系统，都能与中出服形成协同协应。如果这两家央企合并，将更有利于在免税店业务上进行规模扩张。

　　但是，国旅集团最终失手，国药集团趁机“抢亲”。

　　中出服下属一家位于北京市朝阳区惠新东街的免税店相关人士在电话中告诉记者，“关于中出服被其他公司吞并，我们早就知道了，但是一直不知道是哪家。”一听说是国药集团，该人士很惊讶地表示，“我们不是做医药的，怎么会被国药集团吞并呢？”

　　是否存在“拉郎配”？

　　根据国资委规划，今年内将把央企由122家调整到100家以内。由于资产规模较小，中出服公司无疑将被重组。

　　中出服的主营业务是经营出国人员市内免税店，在上海、北京、重庆、大连等城市有近20家门店。由于该公司长期需要由外部供应商供货，加上市场化运作能力较弱，因而效益在央企中一直排名靠后。

　　据《每日经济新闻》记者了解，国药集团为了抢先于国旅集团重组中出服，可谓煞费苦心。

　　国资委一位内部人士透露，今年9月8日，医药集团与中出服联合举办了一场中国医药行业情况分析和国药集团发展战略报告会。会议由中出服公司党委书记、总经理周宇祥主持，并邀请国药集团董事刘存周作报告，这两家公司位于北京总部的全体员工及在京公司部分中层以上管理人员约300人参加了报告会。

　　国药集团副董事长、党委书记王丽峰在发言中表示：“我们在全球配置资源的能力十分有限，国际化经营水平较低。在这方面，我们寄希望于国药集团与中出服公司密切合作，利用中出服的国际资源，打造国际这一平台，提升国药集团在国际化经营中的核心竞争力。”

　　虽然中出服被纳入国资委的重组对象，但是关于央企重组的思路，国资委一直严格执行“合并同类项”的基本原则。因此，这次中出服被国药集团吞并有点“例外”。有关专家认为，一方面是国资委在重组方面有急切心理，另一方面表明央企重组中的“拉郎配”现象值得关注。