农民人均年纯收入翻倍是落实五中全会精神关键

　　在国民经济社会发展“十二五”规划的美好蓝图中，如何使我国农民人均年纯收入翻一倍，既是全党落实十七届五中全会精神的关键，也是将来检验“十二五”规划成功与否的一个根本标准。

　　党的十七届五中全会提出的顺应各族人民过上更好生活的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把保障和改善民生作为根本的出发点和落脚点，使城乡居民收入普遍较快增加，人民物质文化生活明显改善，说到底，是8亿多农民生活的新期待如何兑现，农民的目前人均年纯收入5000元，能否实现翻一倍，达到1万元的问题。

　　因为，目前城市城镇人均可支配年收入达到了17000元，比农民多3倍。而且随着城市化、城镇化进程的加快，城市城镇居民收入迅速提高，是显而易见的趋势。政府公共服务、社会化服务、市场化服务，也会明显快于农村。所以，8亿多农民的新期待，8亿多农民的人均年纯收入如何翻一倍，是落实党的十七届五中全会精神的关键，也将是检验“十二五”规划成功与否的一个根本尺度。对此，全党同志必须肩负起神圣的历史责任，增强使命感、责任感。

　　首先，要在加快推进城镇化的进程中，通过各种方式和途径，努力提高2亿多进城就业农民的科技素质，只有科技素质的迅速提高，才能快速提高进城就业农民的收入水平。进而，要加快法制建设，保护农民工的收入，坚决解决拖欠农民工资和故意“拖欠与耍赖”的问题。这些年来，城市城镇一部分执政者，就是不重视农民工权益，不认真、不真心实意解决拖欠农民工资的现象，应当引起高度注意。

　　其次，要努力推进农业现代化建设，大力发展农业龙头企业，加大农业科技投入力度，大力发展农村专业合作社与各种专业协会，走“现代农业+农业龙头企业+专业合作社（或专业协会）”的发展道路。一家一户的小规模土地经营已经不可能再有大的作为，必须积极推进土地科学、合法流转，发展现代农业产业化+农村专业合作社，把农村农民向农业工人方向发展。只有这样，在农村的农民，才能平均每年提高15—20%的收入水平。

　　第三，必须推进农村社会“集聚式”社区化发展，如山东省诸城市的农村社区化那样，使农村的公共服务、社会化服务、市场化服务，通过社区这一新的平台来提供。农民的素质，通过社区这一新的平台来培训与提高。千百年来的农村文化生活，通过社区实现嬗变，转向社区文化、社区文明，进而创造农民城市化生活的新港湾，创造农民精神归宿的新家园。

　　细品中国共产党十七届五中全会公报，农民问题，是实施“十二五”规划的核心。对此，共产党人应坚定不移，为8亿多农民的幸福生活，开拓创新，勇于进取。