党政主导社会联动 呼伦贝尔边防形成爱民固边战略新格局

　　图为额尔古纳市黑山头边防派出所官兵帮助牧民安装卫星电视接收天线。刘彦波摄

　　2006年以来，内蒙古呼伦贝尔市边防支队将爱民固边战略作为中心工作，着眼于关注民生、保障民生，落脚于促进和谐、推动发展，使爱民固边战略形成了“党政主导、边防主推、社会联动、群众参与”的工作新格局。

　　加强领导，警地联动，爱民固边战略根基更牢固。2006年起，该支队成立了爱民固边战略领导小组，各边防大队、基层派出所也成立组织机构，健全了从上至下、全线贯通的领导机构。今年，他们又组建了爱民固边办公室，强化了对爱民固边战略的组织领导。落实经费保障，为爱民固边战略提供强劲支持。2008年以来，该支队争取驻地各级党委、政府拨付草原110建设经费、业务补助经费近2000万元；各基层所队公安业务费和草原110建设费全部列入驻地旗市政府年度经费预算。2009年，通过协调争取，筹措资金469万余元用于网络扩容提速，使边防派出所公安局域网联网率达100%。争取政策支持，为爱民固边战略注入发展动力。该支队联合呼伦贝尔市委市政府下发了《关于公安边防民警兼任村官工作的意见》、《民警兼任村官工作规范》。

　　打防结合，严密管控，边防辖区治安形势更稳固。创新警务模式，草原110防范打击效能显威。2006年以来，该支队健全完善了区域联防、治安联动、“三位一体”等警务模式，增强了草原110的实战功能。创新管理机制，边境治安管理效果显著。该支队将流动与固定警务室相结合、夫妻式与搭档式警务室相结合，推行“三个联动”、“三户一体”、“十户联防”、“区域联防”等警民联防模式，使可防性案件以每年3%至5%的幅度下降。

　　关注民生，保障民生，驻地群众安居乐业更幸福。深入基层走访群众，增进警民感情。按照“不漏一户、不落一人”要求，推出了驻访、联访、约访、错时访等新举措。支队利用“三分调纠”、“三所联调”、“三级调处”工作机制，主动服务外来务工人员。

　　以点带面，整体推进，爱民固边战略成效更突出。2007年以来，各个模范村形成了治安稳定、民族和谐、民主法制、村域文化、“两委”建设、生态文明、科技兴农、经济合作、服务民生等“九大特色”创建模式，全面实施了创建爱民固边模范嘎查活动。另外，该支队经充分论证，确定在陈巴尔虎旗开展爱民固边模范旗创建工作，从而实现了爱民固边战略与党委、政府中心工作深度融合、互为促进、协调发展，紧紧围绕爱民固边战略“维稳、民心、固本、强基、团结、联动”六项工程，助推陈巴尔虎旗经济社会全面发展。

　　刘彦波齐学贵