还原南沙停工事件中工会的角色南沙区工会曾劝阻动用警力

　　重大的劳资关系的处理往往需要多方同心协力，各级工会在参与调处劳资纠纷的时候，必须积极主动配合其他部门做好工作。但是，配合不能是盲目的配合，不是什么事都可以去做，而是要明确自己的职责，准确把握自己的角色定位。

　　本报记者万静

　　自今年5月中旬爆发的广东南海“本田停工事件”，仿佛推倒了多米诺骨牌，在本田停工事件后的一个月，广州市又发生了日资企业广州南沙电装公司工人停工事件(以下简称南沙停工事件)。虽然两次时间间隔不长的停工事件，最终都以劳资双方握手言和、劳工权益得到维护结束，但由于工会角色定位以及作用发挥的不同，使得后者的标本意义又比前者更多了一层进步、正面、积极的价值示范作用。

　　六天解决南沙停工事件

　　今年4月，在没有知会员工的情况下，电装(广州南沙)有限公司(简称南沙电装)修改了考评制度。在广东省普调最低工资的情况下，汽配企业“没有上调一毛钱”。此外，公司领导层还传出要取消员工年终奖等消息。

　　6月9日，同一生活园区内，丰爱(广州)汽车座椅部件有限公司(简称丰爱)、广州丰铁汽车部件有限公司(简称丰铁)的员工宿舍装上了空调。南沙电装的工人向公司反映，希望他们的宿舍也能安装空调。而得到的答复是“宿舍区内电力不能负荷”。这一事件成了停工的导火索。

　　但最深层次的矛盾还是工人薪水停留在不合理的低位。2005年以来，一线员工底薪从1100元上升到1300元。“5年时间涨200元，其中95元还是餐饮补贴，实际上底薪上调了100元。”电装厂工人说。

　　6月21日早上8时30分，早班工人准时进入公司打卡，但没有进入车间。他们走到出货口坐下，阻挡货车出入，造成全厂停工。受该事件影响，广汽集团丰田汽车有限公司于当天晚上两条装配线被迫停产。

　　南沙电装是一家为本田及丰田公司提供汽车零件的日资汽车配件工厂。南沙电装工厂主要供应广汽本田和广汽丰田合资厂。

　　职工停工后，公司总经理单方面提出给职工加薪450元，还承诺立即给职工宿舍装空调，但前提条件是职工限时表态是否接受，不容协商。日方傲慢的态度和对工人集体协商要求的漠视再次引起众怒。全体职工不约而同举手表示反对。

　　眼看劳资双方陷入僵局，广州市、南沙区政府相关领导及广州市工会、南沙区工会组织立即派人赶往电装工厂，促请工人复工并表示会尽快处理事件。23日下午各方代表进行了谈判，工人于24日凌晨一点全线复工。

　　25日下午，劳资双方进行集体协商，经过下午两个多小时的谈判，公司同意为1200位员工人均增加月收入825元(包括工资和奖金)。至此，员工们最关心的收入问题顺利解决。

　　据参与谈判的工人代表反映，工人们一共提出了200多条谈判要求。对此，公司承诺会在两个月内有明确答复。而不像过去一样，置之不理。比如在人事制度方面，以往都由资方说了算，现在这种局面已经被打破。工会可以和公司平起平坐了。南沙区工会目前正在考虑派人深入企业当工会主席，不拿企业工资，不受企业约束。

　　南沙区劳动局提出倡议，今后每年4月该公司劳资双方就工资增长问题进行协商。

　　6月26日电装公司大部分工人已经恢复了正常的工作状态。工人们的日生产量、工作效率都得到了恢复。此次停工事件仅用了六天时间就完美落幕。而在协商成功后，职工们不仅为争取到合理的利益而高兴，更为自己的谈判协商权利得到日方尊重而高兴。

　　工会的角色定位

　　南沙停工事件的标本意义，在于当地各级工会组织在此次停工事件中的角色定位和作用发挥。

　　就在停工事件发生的两三个月前，南沙电装公司的工会组织，就已经把工人要求增加工资、改善居住条件的诉求通过文字递交给公司行政部门，但行政部门没有很好地重视员工提出来的问题。

　　停工事件发生后，南沙区工会领导第一时间到达事发现场，指导电装公司工会召开工会委员紧急会议，要求工会委员积极行动起来，分头做好职工的安抚工作。随后立即组织召开电装厂职工大会，向职工表达工会会支持职工争取合理权益的立场，并提出工会解决问题的思路，稳定了大部分职工的情绪。会后，工会干部还深入到职工群众中，反复做疏导工作，听取他们的诉求，讲解工会的主张，引导他们理性争取权益。

　　另一方面，南沙区和电装公司的工会依法向企业递交谈判的要约书，组织全体职工推选协商代表，召开会议为协商代表讲授集体协商知识，研究制定协商方案，收集整理职工的书面意见。这使得工资集体协商得以顺利举行。最终劳资双方达成协议，企业同意人均加薪825元，并改善居住条件。

　　广州市工会主席陈伟光这样总结南沙停工事件带来的启示：重大的劳资关系的处理往往需要多方同心协力，各级工会在参与调处劳资纠纷的时候，必须积极主动配合其他部门做好工作。但是，配合不能是盲目的配合，不是什么事都可以去做，而是要明确自己的职责，准确把握自己的角色定位。

　　他介绍说，南沙停工事件发生后，有关的部门要出动警力，对此，市工会明确表达了自己的立场，对于突发事件应该有相关的应急预案，但是否要动用警力，时机是否适当，需要冷静分析，审慎决定。在公司总经理要求警力驱散职工，打通货运通道的时候，南沙区工会的领导直接与其沟通，认为这个做法没有必要，完全可以通过工会去劝说工人，争取合理的诉求。企业和工人都接受了工会的意见，这防止了矛盾的激化。

　　在开展工资集体协商的时候，应该由谁来当谈判的主持人曾展开过一个争论，有的同志主张由南沙区工会领导来担任主持人的角色，而区工会则认为，会议主持人应该是起着居中协调的作用，只有超脱于劳资两方利益之外的第三方力量才能站在中立的立场担当好角色，因此政府劳动部门的负责人更适合担当主持人的角色，工会应该遵守自己的职责，对自身定位和职责应该有清晰认识。

　　当地各级工会组织的积极态度和努力工作取得了良好的社会效果。据广州南沙区工会副主席梁洁芳介绍说，基于南沙停工事件的处理经验，该区汽配行业22家企业基本上已经全部通过工资集体协商这个平台，把工人的合理合法要求解决了，到现在为止，南沙区再没有发生停工事件。