人口普查摸底频遭闭门羹 业主怕信息被泄露(图)

全国人口普查主要分为三个阶段

　　晨报记者 聂琳琳 孙磊

　　10月以来，第六次全国人口普查的前期人口信息摸底工作在本市各社区展开。一线普查员反映，部分居民对此配合度较低，其中“户主不在上海”是最直接的托辞，有的业主干脆搬出自家保姆阻挡普查员调查。为此，普查员有时只能在电梯口“蹲点”十几个小时来“逮”业主。

　　连日来，记者在花木、曹家渡、江宁路等社区了解到，普查员顺利找到业主并完成整个普查过程难度不小，往往几次上门也找不到人。其主要原因是业主觉得 “浪费时间”，担心“隐私被泄露”。一些老普查员也发现，本次工作难度的确有所增加，社会结构复杂，人户分离情况普遍，不少业主还拥有多套房产，这些都会为普查带来不少障碍。

　　11月1日，第六次全国人口普查工作将正式开始入户登记，社区工作人员普遍担忧：正式登记人口普查长表和短表需要更长时间，涉及家庭信息更细，居民是否会更加不耐烦？

　　社会学专家认为，涉及面广泛的入户登记工作，需要居民和普查员双方都提前准备。普查员必须熟悉所查小区背景，在做到严格保密的同时，获取业主的信任。居民则应该了解人口普查的意义和程序，积极配合普查员的工作。

　　人口普查·摸底

　　业主反应：

　　干脆不露面，有的竟报警

　　近日，花木社区普查员在小区收集人口信息时就遇到了不少阻力。一位普查员摸底发现，一些高档小区和售价不菲的别墅小区，业主多为“海归”和“金领”，他们当中有人置备了多处房产，遇到来“探究”的普查员，业主抵触心很强。普查员到一别墅小区住户家摸底，等了两三分钟才开门，普查员说明来意后，保姆即称：“这户主人不在家，这段时间都不在上海。”后经打探，这户业主其实并没有离开上海，半小时前还与邻居打过招呼。普查员在随后的摸底中发现，许多别墅业主都喜欢让保姆出面做挡箭牌，让他们吃“闭门羹”。

　　前些天，蓝朝部落小区普查员第三次上门，终于敲开了一户人家的房门。男主人皱着眉头拉开一条门缝：“怎么又来了？”普查员情急之下一只脚赶紧伸进门缝阻止关门，男主人愣了一下……摸底调查弄得双方都有些哭笑不得。还有的业主在普查员几番解释下，还坚持拨打110，想驱走普查员。

　　找人也是一件难事。上影居委会的人口普查员正在为联系不上姚明一家而烦恼，“他们的户籍都在我们社区，依据普查的程序，需要询问他们一些家庭信息。”由于之前迟迟找不到人，如果再联系不上，只能暂时将他们列为外出人口。

　　难度加大：

　　找人难、进门难、信息不全

　　曹家渡街道均泰居民区的指导员周萍今年是第三次参加全国人口普查工作，以她的经验来看，这一次普查难度超过以往。其中最难的是“敲门”，现在居民越来越注重隐私，即使开门，有的也拒绝接受询问。而以前，进入居民家门的难度要小很多。无奈，均泰居民区的普查员采取楼内“蹲点”、多次上门等方法。

　　普查员发现，即使敲开了门，填表仍是一道“难关”。有的居民虽然开了门，却扔来一句“我户口不在这，不填！”有的虽然愿意配合，但在匆匆填写数据时让普查员站在门外，大有逐客味道。还有些人不想让别人知道家中情况，嘴里不断发牢骚，普查员只能硬着头皮做事。

　　经历了种种“插曲”，如果采集到数据还算好的，在户口整顿阶段，有的普查员甚至连表格都“有去无回”。阳光名都小区就有一位业主不希望普查员“问东问西”，要求留下表格自己填写。之前这户居民几次都没开门，普查员一“咬牙”答应下来，谁知第二天去取表格时，业主称“表格被保姆不小心扔掉了。”

　　家住御景园小区的一位业主告诉记者，住户不愿意配合摸底工作，主要是担心家庭信息被泄露，比如姓名和家庭住址、房产数量，而这些信息一旦泄露，很可能牵出其他问题。

　　11月1日开始正式入户登记时，普查员将再次登门，请居民填写长表或短表，时间分别约为40分钟和15分钟，如果该户家庭人口较多，时间会更长。周萍表示，完整填一户长表的难度将非常大。“诸如婚姻状况等信息，有些居民不愿意透露，可能就填不完整，再做解释工作，花的时间就更久了。”

　　按照流程，普查员在敲门后会表明身份，并出示胸前的工作证件，部分社区普查员还会将英文说明贴在胸前证件上，以方便外籍居民了解来意，居民也可要求查看证件，在取得居民的同意后入户登记。

　　记者采访了解到，人口普查工作所收集的住户信息将被严格保密，每名普查员都会签下保密协议，居民不必担心个人信息泄露。

　　人口普查·建议

　　专家：普查员要与居民建立信任感

　　复旦大学社会学系副教授徐珂最近在指导全国性的学术入户调查，他发现人口普查工作的确一次比一次难。

　　根据学术研究，一般的调查时间在20分钟以内，长时间的入户调查需要一些特殊的辅助手段和大量前期培训。“我们发现一个有趣的现象，如果调查者本身带着‘可能对方会厌烦’的想法，调查往往最终真的会失败。”徐珂建议普查员面对不同的人群使用不同的交流方式，前期做好对该社区的背景了解，互相之间充分交流经验、互相鼓励，用“案例”进行启发。

　　此外，一旦感觉到对方有中止调查的意思，可以立即采取一些技巧，比如讲述自己反复上门的辛苦，或者把自己放在“弱者”的角度上，传递类似“如果你不配合，我将受到伤害”的信息，引发对方的理解和配合。

　　普查员带着居委干部和民警上门，效果可能更好。而普查员自己事先也要做准备，有些已知的内容可以用核对的方式代替。

　　零点研究咨询集团上海公司公共事务部经理黄勇建议，普查员登门时，首先要与居民建立一种信任感，说明不是推销、审查，同时也有必要向居民明确本身是代表政府做事。

　　普查员进户等待前最好自备鞋套。上门时间不要过早或过晚，一般而言，早不要上午8点前，晚不要晚上9点后。而在问卷题目上的设置也十分有讲究，较为敏感的问题建议放在问卷最后。

　　相关链接

　　第六次人口普查居民要填写什么信息？

　　人口普查表分为《第六次全国人口普查短表》和《第六次全国人口普查长表》。90%的户数要填写短表（大约15分钟），主要包括居民的基本信息，如年龄、职业、文化程度等。 10%的居民将被电脑随机抽取登记 “长表”（大约40分钟），长表记载的信息则更加详细，分为以“户”为对象和“人”为对象。房屋“建筑面积”、“楼层”、“建成年代”、“住房用途”、“住房间数”等也在普查范围内。

　　常见问题

　　●如何确认普查员的身份？

　　普查员入户前，每个社区将普查员个人信息及所负责的区域张贴在公告栏，市民可根据公告栏信息核对普查员身份。普查员入户时，要佩戴由上海市第六次人口普查领导小组办公室统一制作的证件，证件上面有姓名、编号、照片等信息，照片下角加盖上海市第六次人口普查领导小组办公室印章。

　　●户口和居住地不在一处，该如何登记？

　　现住地和户口登记地不同的人员，除在现住地登记外，还需在户口登记地登记相应信息；居无定所的人员在普查标准时点的居住地进行登记；在沪境外人员在现住地进行登记。

　　●如果家中购置多套房产，该如何登记？

　　以登记人和登记户口为主，购置的房屋中如果没有户口，也无人居住，则算作是空房。

　　●住在养老院、福利院的老人如何登记？

　　住在养老院和福利院的老人们在户口所在地和现住地均应登记。