从卢日科夫事件看俄政坛风云(组图)

莫斯科新市长索比亚宁 　　“梅普组合”在重大官员任命上已达成默契并形成机制

　　从9月28日梅德韦杰夫签署罢免卢日科夫莫斯科市市长总统令，10月15日向莫斯科市议会提出谢尔盖·索比亚宁为市长候选人，到10月21日谢尔盖·索比亚宁获市议会批准正式就任市长，前后不到一个月时间，备受关注的莫斯科市市长更迭平稳解决。这表明，梅德韦杰夫入主克里姆林宫两年来，“梅普组合”在重大官员任命上，两人已达成默契并形成可操作的机制。　　卢日科夫

　　新任命的索比亚宁是一个在普京执政时期被提拔和重用的官员。2000年，普京为强化垂直管理的力度，设立直属总统的行政管理大区时，索比亚宁被任命为乌拉尔州总统全权第一副代表，事隔一年任经济重镇秋明州州长，2005年出任普京总统办公厅主任，在普京就任总理后，留任政府副总理。这次在罢免卢日科夫后，任命追随普京多年的索比亚宁为莫斯科市市长，向世人揭示了“梅普组合”的巧妙运作。

　　随着事件的尘埃落定，使人们有可能拂去因卢日科夫失信于克里姆林宫而引发的种种猜测和议论，捋清俄罗斯政坛的风云变幻。

　　昔日大鳄造就国中之国

　　今年9月，卢日科夫因在《俄罗斯报》发表一篇文章，遭到克里姆林宫不点名的批评，从而爆出卢日科夫即将下台的种种说法，随后猜测和议论不断升温。其间，遭到议论最多的是他的家族在其庇护下非法大肆敛财，有些人更是进一步将其原由引向“梅普”之间的关系。

　　卢日科夫及其家族的敛财是个不争事实，而且早在叶利钦时代就时有传闻。

　　卢日科夫早在苏联时期就进入莫斯科市政府，1992年起任市长一职，历经叶利钦和普京两任总统，其主政莫斯科时间之久，在俄罗斯历史上实属罕见。莫斯科依其政治地位和经济实力在当今俄罗斯俨然是一个国中之国。俄罗斯老百姓常说，莫斯科不代表俄罗斯，其意就是，莫斯科的发展水平远超过俄罗斯其他城市和地区。卢日科夫作为莫斯科市长，依其手中握有的权力和资源，在俄罗斯政界绝对可以称得上“大鳄”。苏联解体后，社会凋敝，民不聊生，卢日科夫利用莫斯科特殊地位，在莫斯科市政建设方面颇有建树，也为改善民生做了一些实事，得到市民的肯定。卢日科夫也自诩为莫斯科的“实力管家”。在此次事件中，莫斯科一些著名文化界人士联名上书梅德韦杰夫，恳请总统网开一面，不要罢免卢日科夫，也可见一斑。

　　卢日科夫还是“俄罗斯统一党”的创建人之一，他虽曾一度觊觎国家最高权力，但很快见风转舵，辅佐普京巩固政权，成为随时可以觐见普京的少数宠臣之一。在俄罗斯的社会现实条件下，对这样一个重臣仅仅以经济受贿和敛财就“逐出山门”，恐怕很难就此解释事情的来龙去脉。

　　挑拨梅普关系触“红线”

　　在解读卢日科夫事件时，我们不妨略为回顾一下往事。2000年普京入主克里姆林宫后，之所以要严惩金融寡头霍多尔科夫斯基，是因为霍多尔科夫斯基既想发财，又要涉足政治，触犯了普京设置的底线，违反了克里姆林宫的游戏规则。事实证明，尽管当时民众对那些窃取国家资源发财的金融寡头恨之入骨，但普京并没有打击所有金融寡头，而只是惩治了一些违规之徒。2008年，俄罗斯总统大选前夕，普京出其不意地任命长期默默无闻在国家安全总局主管经济情报部门的祖布科夫出任政府总理。此举自然让那些熟谙克里姆林宫游戏规则的官员们心知肚明：祖布科夫手中掌握了俄罗斯大小官员和政客们经济犯罪的证据，他的出任就像在他们的头上悬挂了一把利剑，谁遵守游戏规则，谁就继续当官，谁要是以身试法，触犯游戏规则，干扰大选，那就以经济罪论处，而不是因政见相左遭到打击。前者是刑事程序，后者是不同政见之争，到时候那些企图以“民主”为口实干预俄罗斯大选的人，就是想插手也爱莫能助。

　　今天，历史的一幕再次在俄罗斯上演，卢日科夫这次就是因口出狂言，挑拨“梅普”之间的关系，触犯了“红线”。其实，克里姆林宫早就暗示卢日科夫。去年6月，俄罗斯军警查封莫斯科市的切尔基佐夫斯基集装箱大市场，表面看是顺从莫斯科市民的民意整顿市场，但其真实的意图是剑指卢日科夫，因为大市场的实际主人是他的亲信，他本人也是大市场的受益者之一。卢日科夫自恃过高，触犯游戏规则，正中克里姆林宫下怀。明年，俄罗斯将举行总统大选前的杜马大选，卢日科夫事件正好起到警示的作用。

　　普京执政8年，其最大的成功之处在于，他形成了一个适合俄罗斯政治和社会环境的国家治理机制，这个机制确保普京团队的政治意图和政治纲领能得以贯彻和执行。梅普政治架构则是通过梅普之间的巧妙分工和合作，延续了上述机制。（上海社会科学院俄罗斯研究中心主任 潘大渭） (来源：文汇报)