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退休改革点燃“法兰西之怒” 法案已获通过(图)

来源:新京报
2010年10月24日02:27


                 一名老人参加示威游行。退休改革直接影响养老金。

  当地时间22日,在法国大罢工持续整整10天后,从参议院传来消息:经过长达150小时的马拉松式辩论,参议院最终以177比153的投票结果通过了备受争议的退休改革法案。

  当天,当议员们表示他们依然需要讨论时,萨科齐强行采用特别提案方式加速了改革法案的表决进程。分析认为,这场艰难的胜利为萨科齐赢得了喘息的时间,也为他赢得了连任的政治资本。在一连串不受欢迎的政治献金丑闻、驱逐罗姆人话题之后,支持率跌入谷底的萨科齐太需要这场胜利了。

  此前,《费加罗报》评论就指出,在退休问题上,萨科齐必须进行一场“政治赌博”,如果他放弃了这一机会,就意味着给其任期留下一块很大“空白”,再次当选前景也就变得更为难料。

  但这是否就是最后结局,谁也不知道。法案能否顺利推行,萨科齐能否“东山再起”,而社会党和工会能否接受这种局面,法国民众是否会就此心甘情愿地多工作两年?一切都是未知数。

  《时代》的评论指出,法国人似乎再度陷入了这样一个循环——他们自己选出一位改革派领导人,当改革真的来临时,他们却吃惊地喊出:“吓死我了!”

  就在投票结果宣布前,6个主要工会宣布,将于26日和11月6日再次组织全国性罢工。反对党发言人贝尔也警告称:“退休金改革还没完!你们忽视了法国人的表达。这个改革是不公正的!”

  但有工会暗示,他们将暂时服从立法的权威。“当法案获得通过,就变成了法律。作为工会,我们将尽我们的职责,但我们不是立法者。”法国工会联盟的副主席让·格罗瑟表示,“我们会共同探讨未来的行动。”

  法国劳动部长维尔特22日则说,“法律就是法律,那么在法律通过后,那些抗议、不满、担忧都应当结束。”本报记者 颜颖颛  

    背景

  自从今年9月份以来,在几大工会的组织下,法国连续进行了6次大规模的全国性游行示威活动,反对退休改革体制。许多地方交通和供油瘫痪,超过1900人在与警察的冲突中被捕,其中甚至包括年仅10岁的学生。

  难怪萨科齐在一次执政联盟会议上愤愤地表示,“如果他(密特朗)不作出这样的改变,我们会少多少麻烦!”

  令萨科齐头疼的退休体制改革还需追溯到1982年,当时的总统密特朗宣布将退休的最低年龄从65岁降到60岁,为法国的高福利再添一项丰碑。这项政策成为密特朗执政14年的代表性政策,由于担心法令在议会遭到阻挠,密特朗用一道特别法令绕过了议会投票环节,直接让法令生效。

  自此,60岁成为法国人退休的黄金年龄。这项政策和此后法国前总理若斯潘实施的35小时工作制,被社会党和工会视为里程碑式的改革,不允许任何人触碰和否定。

  然而,这项“甜了百姓”的政策却“苦了政府”。法国政府公布的数据显示,2010年,法国退休金赤字预计将达323亿欧元,2018年预计将达423亿欧元。目前法国的退休人员约占全国人口的23.8%,未来20年还会有250万人退休。

  早在1997年,时任总理的阿兰·朱佩就试图改革退休体制,把退休年龄改回65岁,却遭到了法国民众游行的奋起反抗,导致这位被寄予厚望的总理黯然辞职。

  今年3月底公布的数据显示,法国财政赤字2009年增至1448亿欧元,占国内生产总值(GDP)的7.5%,公共债务达1.4890万亿欧元,占GDP的77.6%,大大超过欧盟规定的3%和60%的上限。而眼下金融危机余威未去,法国经济增长乏力,税收减少,而同时法国政府去年又斥巨资刺激经济,弄得囊中羞涩。这一困窘局面下,巨额的退休金,就像一块大石头压在法国政府的肩上。于是,延长退休年龄,也就似乎成了节省开支的不得已选择。但是,对于民众而言,在金融危机下收入缩水,甚至失去工作的情况下,退休金改革,无异于把政府卸下的担子,由本来就已经很吃力的民众来扛,点燃众怒也就不足为奇了。

  此次退休改革的内容包括,从现在到2018年,最低退休年龄由原来的60岁提高到62岁,领取全额退休金的年龄从65岁提高到67岁;限制在铁道、电力、燃气、海洋等特殊职业领域提前退休并享受全额退休金的“昂贵”做法,以使职工领取退休金的供款年限延长,增加公务员须缴纳的养老金,并对月收入超过1.1万欧元的家庭征收临时调节税等。

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(责任编辑:黄珊)
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