美国15天掀24起对华贸易争端 贸易争端愈演愈烈

　　本报讯 中美贸易争端再度进入多事之秋。来自中国商务部的最新消息，从本月1日到15日半个月的时间内，美国商务部发起的对华贸易救济和相关案件多达24起，其中12日至15日四天内就多达9起。加上此前美国对华汇率的发难，两国贸易争端呈现出越来越激烈的态势。

　　此轮贸易争端最初集中在汇率问题上。9月30日，美国众议院以348比79的投票结果通过了《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。中国外交部发言人姜瑜此前回应说：“人民币汇率浮动不能解决与特定国家的双边贸易失衡问题。中美贸易失衡由国际分工而非汇率决定，人民币升值并不能解决美国贸易赤字问题。” 果不其然，美国随即在10月推出了针对中国的系列贸易救济案。

　　从近期发起的贸易救济来看，9月至今，美国已经对中国启动了7项337调查，一项301调查，涉及太阳能灯、液晶显示器、打印机墨盒等多项产品。专家分析指出，近期美国对华的贸易救济显现出以下几个特点：逐渐集中于高附加值品和新兴产业;更多使用337调查、301调查等手段;此外，美国政府各部门在对华发起贸易责难层面高度协调一致。专家称，从美国针对新能源补贴迅速立案调查的趋势看，美国对中国推行贸易保护主义的领域更加多边化了。

　　中国社科院世界经济与政治研究所王东表示，人民币汇率和中美贸易不均衡问题，既是近年来导致中美贸易摩擦和争端不断增多的主要原因之一，也是中美经贸关系积怨最深的问题。在中美贸易摩擦和争端中，美国将重点放在“消除贸易不均衡”上，反复强调人民币汇率严重低估是导致中美贸易不均衡的重要原因；而中国则将重点放在“反对贸易保护主义”上，认为造成中美贸易不均衡的原因并非人民币汇率问题，美国对外贸易的长期逆差是自身深层次经济因素决定的，不应把责任归咎于其他国家，美方过度渲染中美贸易不均衡和人民币汇率问题，已经严重影响了两国经贸关系的健康发展。

　　王东说，从近期人民币面临新一轮升值的压力看，依然与不断增多的中美贸易摩擦和争端不无关系。自奥巴马政府上台后，在人民币汇率和中美贸易摩擦与争端问题上，对华政策不仅没有放宽，而且更加趋于强硬化，并始终没有放弃对人民币升值实施压力，导致当前中美贸易摩擦和争端不断增多，人民币升值的政治层面的压力也越来越大。

　　不过，美国此次频繁发动的贸易纠纷引来中国业界的积极回应，行业组织及相关企业表现出前所未有的团结。17日，中国商务部对美国启动对华新能源政策发起301调查进行回应。《华盛顿邮报》则说，中国政府如此迅速、高调地做出回应，既显示中国在拒绝美国在贸易及其他问题施加压力时正变得日益自信，也是中国决心发展高技术企业的表现。