来源：金羊网—羊城晚报
文/羊城晚报记者 孙朝方 黎存根
10月21日，白云区石井河附近两家工厂因违法排放污水，受到停水处理，这是广州市水务部门针对生产企业违法排水行为首次实施停水措施（详见上周五本报报道）。22日，记者走访两家工厂，发现工厂已停工并准备搬迁。
广州市水务局水政监察支队执法人员表示，广州有4万多家历史排水户，相当部分未办理排水许可证。面对200多家不服整改等处罚的排水企业，首次停水执罚来之不易。下一步，水务部门将与市环保局和各区政府等部门建立联动机制，严格执法，对于向江河湖泊直接排放污水的单位，一经查实，坚决实施停水等措施。
两家偷排企业均已停产
22日上午，记者驱车来到白云区石井大岗工业区，这里小工厂、作坊聚集。几经打听寻找，记者终于找到了大岗西街88号的顺鑫印花厂。这是一个大院式的厂房区，里面混杂着多家工场车间。转入厂房区最里侧，一间面积近500平方米的车间里空荡荡的，4张数十米长的铁床上一点货物也没有，三五个工人正在拆卸厂内的吊扇等，两名女工正在清理卫生，看上去已停工多时。
因为工厂外没挂厂名招牌，记者询问此地是否顺鑫印花厂，工人均不愿意回答。据工人说，这几天有事，暂不开工。记者发现，工厂的两只电表箱在10月19日被白云区供电局贴了封条。工人解释说，这是“电箱漏电，供电局为了安全贴上去的”。
大岗西街88号门卫告诉记者，停产厂房就是顺鑫印花厂，“这周开始，印花厂老板把机器往外搬，这里不让他再办下去了”。门卫称，一年多前，该厂就直接把红色污水排进厂房后的菜地，菜农投诉到村里。工厂老板被警告后，偷偷在厂后埋了近百米长直径约20厘米的塑胶管，将污水直排石井河。直到上周，有关部门对其停水停电后，该厂的污水才停排。
据查，顺鑫印花厂、盛隆洗水厂均未办理排水许可证，将未经任何处理的生产废水直接偷排入市政雨水管，并经雨水口流入石井河。今年7月15日，白云区环保局依法分别对两厂的违法行为罚款10万元，并将执罚情况通报给水务、电力部门。
早发现违法为何不执罚
非法排污企业受到环保部门行政处罚的事，屡屡见诸报端，但非法排污的企业被停水，还是“破天荒”第一回。
2008年，广州市政府就发布了“关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告”。据悉，上述两家工厂违规排放污水行为，早有村民举报。
有关法规明确要求，在污水管网覆盖的区域，一定要把污水达标处理后排入污水管，并且办理排水许可证。石井大岗工业区已经在污水管网覆盖的范围内，但顺鑫印花厂和盛隆洗水厂都没有将污水排进市政污水管。
负责广州市供、排水执法的市水务局水政监察支队执法科科长李晓荣认为，就两家工厂的环境、硬件及技术能力，无论是向石井河还是向污水管网排水，再整改也不可能达到排放标准，“这样的工厂根本不该存在”。
早已发现违法排水行为，为何迟迟不执罚？
李晓荣表示，广州对停水的处罚措施一直很慎重，之前国家建设部出台“城市供水管理办法”，曾有可采取停水措施的规定。但广州市的相关条例中，当时未做主动停水的相关规定。后来，在执法过程中发现，很多排水大户尤其是污染大户公然违法违规排水。因此，新的《广州市排水管理办法》规定，不具备排水条件或者排水不符合规定标准的，排水行政主管部门可实施停水处罚。
今年7月中旬，市水务局、白云区环保局等部门要求两家工厂整改，但两家工厂的老板一直无动于衷。李晓荣告诉记者，因两家工厂均在农村，其自来水是“一个总表对一条村”，工厂用水是市自来水公司总表后的村属管网，自来水公司没办法停水，而且怕伤及无辜，尤其是影响当地居民用水，所以经反复查看后，才决定由街道、村里执行停水处罚。
据了解，目前广州市有4万多家历史排水户（工厂、餐饮业、居民小区等），很多至今未办理排水许可证。上述两家工厂的违法排污行为证据确凿，而且每天将超过100吨的污水排进石井河。因此，10月21日，市水务局、环保局，白云区环保局、区法院、石井街等单位对两家违法排水的工厂联合执法。
上网从搜狗开始
