评论：亚运可与民生并行不悖

　  张贵峰

　　广东省环保厅日前颁布亚运会空气质量保障方案。依据《方案》，从11月1日至12月20日，为确保亚运会及亚残运会期间空气质量达标，全省11个涉亚城市将分别实施7大项污染减排等控制措施。其中包括广州、东莞、佛山三市的公务车将封存30%；停止一切装修、喷漆等民用排放挥发性有机化合物行为，禁止烧烤、其他煮食类小摊小贩上街贩卖等。（10月25日《广州日报》）

　　从总体上看，广东省环保厅上述为确保亚运期间空气质量达标的保障方案，还是值得肯定的。一方面，尽可能地追求空气质量的清新、洁净，确实是作为体育盛会的亚运会所理应具备的，也是作为东道主的我们应有的待客之道。另一方面，目前我国不容乐观的大气污染形势，也要求我们必须全力去保障空气质量，力求达标。

　　但肯定之余，恐怕也要看到，诸如“停止一切装修、喷漆”、“禁止烧烤、其他煮食类小摊小贩上街贩卖”等保障措施，与市民的一些民生权利，可能存在某种冲突。因为这意味着，在近两个月的时间里，11个涉亚城市的居民将不能进行装修房屋，也不能在街边摊上吃烧烤了，同时，那些从事房屋装修和街边烧烤的从业人员，也将在这期间关门歇业、处于失业状态。

　　保障空气质量当然很重要，但是“装修”等民生权利，尤其是那些装修、烧烤从业者的基本生计，也不能说不重要。这正如针对“新德里市政府在英联邦运动会前驱逐小贩”的做法，最近印度最高法院所下判决书中指出的，“街头摊贩的谋生权利同样需要保障，政府需要保障两者间的平衡……通过合理的规范，使这两种相互冲突的权利达成平衡。”

　　这样一种平衡———使两种权益都能得到最大程度的兼顾，无疑既是尊重民生的必然要求，也是本届“和谐亚洲”理念的内在体现。而实现此种平衡、和谐的具体对策，如果认真寻找，我想应该还是有的。比如，鼓励街边摊贩使用污染排放低的清洁能源，引导家庭装修使用更绿色更环保的装修原料等等。

　　必须意识到，这种权利平衡，不仅有利于眼前的利益兼顾，而且从长远看，也有利于将空气质量保障措施制度化推行———通过对各方面权利的充分平衡、尊重和包容，以减少其可能面临的权利冲突和利益阻力，凝聚社会共识。毫无疑问，保障空气质量达标绝非权宜之计，而是我们必须长期一以贯之的环境理想，而没有对民生权利的平衡、包容，这样的理想显然难以持久。