“钓鱼抓嫖”案续 二审裁定违反程序被发回重审

　　来源：云南信息报

　　两年前，残疾人薛广金因“嫖娼”被强制收容教养半年，其认为“自己是老上访户，得罪了很多人”，抓嫖是警方故意设下的圈套，想整他。为“讨清白”，薛广金一纸诉状将石林县公安局告上法庭。经过一年多的折腾，近日，昆明中院作出二审裁定：撤销原判、发回重审。

　　事件回放

　　老上访户称被“钓鱼”

　　2008年，薛广金任云南一家制药企业的法律顾问，据他讲述，当年4月1日18时许，他被汪姓男子以请他代理案件为由，邀到石林县城某酒店，和两名女子一起吃饭，后被灌醉，并扶到酒店客房休息。睡梦中他被敲门声惊醒，发现自己和一方姓女子赤裸躺在一起。随后，石林县公安局于2008年4月2日对其作出行政拘留15日的处罚，又于同年4月17日对其收容教养6个月。

　　薛广金称，抓嫖是圈套，“警察是在钓鱼执法。”并表示石林公安先拘留其15日，后收容教养半年，违反了行政处罚“一事不再罚”的原则。

　　重获自由后，薛广金将石林县公安局告上法庭，请求法院判令被告撤销处罚决定，为其消除影响、恢复名誉，并索要国家赔偿2万余元。

　　中院开庭

　　警方称是例行检查

　　宜良法院审理后作出一审判决：涉案方姓女子和汪姓男子并非公安局工作人员，不能确认为公安机关诱饵，也不能确认为是公安机关设下的圈套，驳回原告的诉请。宣判后薛广金不服，上诉至昆明中院。9月28日，昆明中院不公开开庭审理了此案。

　　庭审中，石林县公安局表示，事发当晚九点半，警方发现有人用一个身份证登记两间房并有多人入住，便依法检查。结果发现一男一女混住同一房间，询问后发现2人有卖淫嫖娼嫌疑，便传唤至鹿阜派出所。经调查证实，两人的行为确系卖淫嫖娼行为。

　　关于重复处罚的说法，石林公安认为，15天拘留是行政处罚，而强制收容教养6个月是强制措施不是行政处罚行为，所以不存在一事二罚。

　　二审裁定

　　违反程序发回重审

　　昆明中院二审后认为，按照法律规定，此案属涉及个人隐私、依法应不公开审理案件。一审宜良法院本决定不公开审理，但在原告申请下改变决定，公开审理了此案，违反了《行政诉讼法》的相关规定，属程序错误。

　　此外，依据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，被告对做出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起10日内提供证据，逾期提供的视为没有相应的证据。石林公安局在一审中申请播放了一份视听资料，显示公安在抓嫖时的一些画面，用于证明薛广金“嫖娼”的事实。石林公安提供此证据时已过了10日，这份资料未在举证期限内向一审法院提交，但一审法院仍准许当庭播放该资料、且将其作为此案证据予以确认，违反了相关规定。

　　据此，昆明中院认为，一审法院存在违反法定程序、可能影响案件正确判决的情形，遂于近日作出判决：撤销原判，发回重审。

　　“也算小胜，说明我们还有希望！”拿到判决的薛广金说，他将“为自己的清白”把官司打到底。