黄奇帆：重庆户改实“农民工户改” 已转52万人

　　重庆户改实际是“农民工户改”

　　黄奇帆回应户改热点问题——

　　■本报记者 王小妆

　　重庆户籍制度改革广受关注。11月3日下午，重庆举行新闻发布会，市长黄奇帆有问必答，回应了媒体关心的热点问题。

　　实际上是“重庆农民工户改”

　　黄奇帆介绍，作为“统筹城乡的直辖市”，重庆有责任有义务在统筹城乡方面先行一步。重庆统筹城乡包括五个方面：城乡一体化的基础设施；城乡一体化的公共服务；城乡一体化的社会保障体系。这三个方面需要政府和社会积累更多资金，向农村合理地投入。第四是城乡要素市场一体化。“这一块是我们今后市场经济改革的一个重点。”第五是农民工问题。“城市化、工业化的进程本质上是农村大量居民逐渐转为城市居民的过程。”

　　重庆选择农民工户改作为统筹城乡的突破口。目前，重庆有800万农民工，其中400万在江浙、广东等沿海地区，400万在市内。首批338万人，包括200多万在重庆主城打工5年以上、县城打工3年以上的农民工及其家属，30多万为历史遗留问题的失地农民，还有70万中职学校学生。

　　黄奇帆提出，给这些人城市户口及户口附着的各项待遇，有五个方面的意义。一是农民工享受到应得的城市居民待遇；二是拉动内需；三是农村人口减少，使得种田也有规模效益，劳动生产率显著提高；四是进城的都是年轻人，带来了人口红利，增加了城市活力；五是促使城乡要素流程，城乡一体化也会加速。

　　土地啥时想退都可以

　　黄奇帆说，重庆户改不以土地退出为前提，首批转户的338万人，大多数为农民工新生代，他们出生前，土地承包就已经尘埃落定了。至于其中近百万失地农民和中职学校学生，更是无地一族。

　　此前，重庆提到农村土地退出的过渡期，黄奇帆表示，10年不退都没有关系，什么时候退都可以。

　　黄奇帆表示，农民的土地使用权也是财产，既然是财产就有市场价值。重庆的土地交易所帮边远地区农民的宅基地“发现”了10倍以上的价值，农民有充分的处置权。黄奇帆重申了“五个不许”，包括禁止下指标考核，禁止跟当事人利益挂钩，禁止强迫农民转户、退地，不许企业逃脱责任的用工变动等。

　　外地农民工可以转户

　　黄奇帆介绍，从8月1日户改启动，刚开始每天转户1000人，相当于800个派出所每天只转1个多人左右；现在每天是上万人，已经转户的有52万多人。“只要你符合条件，不管你是哪个省市区的都可以转。”