靠制度保证公平正义

　　本报记者郭晓宇 本报通讯员方柏峰 李凌志 孔一

　　驻守“人间天堂”的武警杭州支队政委吴晓宏带领党委“一班人”注重维护制度的权威性，坚持用制度保证公平正义，部队风清气顺，支队党委被表彰为武警部队先进党委，支队被表彰为武警部队基层建设、安全管理工作先进单位。今年 7月，吴晓宏被总政治部表彰为全军优秀师旅团党委书记。

　　制度是公平竞争的平台

　　2005年 6月，吴晓宏任杭州支队政委。上任之初，正赶上支队合编，干部超编数量大，正营正连晋升困难，部分干部担心被分流、转业，受不良风气影响，想以送钱送物达到目的。

　　“好干部是干出来的，必须用制度切断跑官要官者的后路，给官兵提供公平竞争的开阔平台。”党委会上，“一班人”形成了共识。他们积极探索完善干部选拔任用考核办法，提出了“三坚持和两优先”原则，即：坚持标准条件，不任满最低年限、素质考核不合格不提拔；坚持程序公正，按照下级党组织推荐，全委会民主推荐，政治机关提名，常委会研究决定的程序进行；坚持群众公认，全委会民主推荐，靠前优先考虑，提升使用必须得到绝大多数官兵认可。优先把素质强、表现好的干部放到基层主官或相对偏远艰苦的中队任职，优先使用素质强、表现好的基层主官或相对偏远艰苦中队素质强、表现好的干部。

　　2007年底，支队干部调整使用比较多。吴晓宏外甥施小宏任副连满三年，也将面临职务调整。有人私下议论：“施小宏提职一定是板上钉钉的事！”然而，统一民主测评、考核、张榜公示，晋升名单中没有施小宏。小施母亲打电话恳请当政委的弟弟，把孩子调到机关。

　　“如果我给您一个面子，没有关系的干部就将失去一个机会。”吴晓宏说。第二年，没有享受到任何特殊待遇的小施转业回到了浙江义乌。

　　制度是永久带电的高压线

　　一边是飞涨的高房价，干部买不起房；一边是超占住房，使本该分房的干部分不到房。如何把干部“烦心事”变成“暖心事”？支队党委做出一个重大决定：清房。

　　支队组成清房领导小组，由支队长陈明华、政委吴晓宏亲自担任组长。他们对支队原有房源逐个进行调查，对拥有和没有住房的干部进行统计，对多占、超占的全面清理，将长期占而不用的房屋全部收回统一分配。

　　有个老领导退休后赋闲在家，其侄子长期住着支队一套公寓房，这次也是被清之列，老领导三番五次打电话说情。“这个口子绝对不能开，制度可是带电的"高压线"，破了规矩党委就会留下污点，在官兵面前讲话就直不起腰杆。”支队长陈明华诚恳地说。由于大家态度明确，一切按制度办，此次一共清出 81套住房。近 3年来，先后有 66名干部分到了经济适用房， 120名干部分到了公寓房。

　　制度是公平正义的保证

　　去年底，吴晓宏在基层中队检查士官选取情况，基层主官直倒苦水：按照支队的选取原则，经过层层筛选，他们最终确定了 5名最优秀的选取对象。就在这节骨眼上，业务口的电话打了过来，中队招架不住，只好将一名选取对象换成另一名素质一般的关系户。搞清情况后，吴晓宏当即与陈明华沟通并达成共识，责成取消了这名战士的选取资格，对打招呼的干部进行了严肃处理。

　　支队党委并没有就此罢手，而是接连召开两次常委会，决定在支队实行“士官尖子人才库”制度。凡参加选取的战士，必须参加三级组织的专业理论考核和技术比武，“硬杠杠”就是考核成绩。进库尖子士官不仅可无条件选取晋级，还可在评功评奖、考学培训、入党提干方面享受优先权；入库士官实行滚动制，每年考核不合格者将淘汰出库……

　　新机制犹如一股冲击波，给士官队伍建设带来了新气象：过去困扰各级的说情电话和条子减少了、不灵了，士官选取步入制度化轨道，形成了风正气顺的新格局。支队涌现出百余名一专多能型士官，取得技术革新成果 15项。士官左中文被评为武警部队首届十大学习成才标兵。