评论：“韩式拥堵费”绝非上策 应建立公交城市

　　“韩式拥堵费”绝非上策

　　韩志鹏

　　写下文章这个标题，大家是不是觉得我有点卖乖——你不是力排众议，甚至不怕被网友痛斥，被口水湮没，率先公开倡议在广州征收“韩式拥堵费”（媒体戏称）的吗？还搞出那么大的动静——先是在“大城市交通拥堵问题国际学术研讨会”上“大放厥词”，然后又形成提案在今年“两会”上抛出来，一时间闹得沸沸扬扬，怎么现在被政府摆上议事日程（详见11月9日《广州日报》等媒体对广州市建委答复此提案的报道），就打起退堂鼓啦！

　　有关消息昨天见报后，马上有网友在我的微博留言：韩委员又激动了！其实我现在一点都不激动，面对亚运限行、可能的亚运后分号限行，面对亚运专用道、面对市民出行的需求和我们这个城市的运行效率，我觉得手中的笔特别沉重。我一直很冷静——广州的塞车问题，的确到了不得不面对的时候了。

　　众所周知，交通拥堵已成为严重制约广州可持续发展的瓶颈，万庆良市长甚至觉得这个问题“最揪心”！近年来，针对这一“城市病”，市政府出了不少招，如修建地铁和道路、降低公交票价、开通BRT、实施智能交通管理等等，但交通形势仍然严峻。随着机动车数量持续快速增长，广州的道路再也承载不下“与时俱进”的机动车。广州交警部门预计今年新车上牌每日超过550辆，全年超过20万辆，如新上牌车辆首尾相连排队需要占用20条东风路（东风路全长8823米，双向8至10车道）。每年修建20条东风路来满足机动车出行需求只能是天方夜谭。何况新的道路基础设施又会诱发新的交通量，引发新的交通拥挤！

　　如何破解交通拥堵这一世界性难题，如何构建一个资源节约、环境友好、低碳生态的社会，我的确郑重地向政府建言，的确在不同场合大声疾呼——开征拥堵费。

　　但，我一直不认为开征拥堵费（尽管只是在早晚高峰时段的繁忙路段开征）是破解广州交通困局的上策，或者是唯一的选择。我以为，一是限制机动车上牌，从源头上控制交通需求的不合理增长；二是完善城市规划和路网设计，使城市布局更加合理；三是提升公交运能的保障，提升公交服务水准。说实话，如果我们的公交（含地铁）可靠、便捷、舒适，谁还一定非要自驾车上下班呢！记得半年前接受媒体采访时，我就说：我的这个提案就是要倒逼广州的公交上一个新台阶！

　　昨天又有媒体问我，如果马上开征拥堵费时机是否成熟？我摇摇头。开征拥堵费有几个前提，一是确保公交于个体机动车有相当的吸引力、替代性；二是要得到大多数市民的理解和认同；三是要先行制定相关配套的法律、法规；四是要对目前机动车的税收政策进行改革；五是启动公车改革，坚决制止公车私用、滥用公车的现象。还有，如果开征拥堵费就不要再限行了。

　　我的梦想是，广州一夜之间变成了一个公交城市。