国图馆长:决策者重视不足致我国图书馆面临困境

　　【编者按】

　　今天，技术与知识呈爆炸态势，互联网的发展削平了地域差异，传统图书馆普遍受到猛烈冲击。图书馆当如何冲出转型之困，让读者重新找回走进图书馆的热情？本报记者专访国家图书馆馆长周和平，请这位“掌门人”把脉困境，开出良方。

　　图书馆的价值不在于贡献GDP

　　记者：本报在11月2日报道了西安图书馆连续3年馆长空缺、门前冷落。您怎么看待这一现象？

　　周和平：西安图书馆的情况，是我国文化事业发展不平衡的一个具体表现。据我了解，在全国地级行政区划中，还有41座城市没有图书馆。此外，还有一些县级图书馆连基本的服务条件都不具备。而相比之下，在长三角和珠三角等经济发达地区，有的图书馆在馆舍、馆藏和服务等方面已经居于世界先进行列。从全国来看，图书馆事业呈现出西弱东强的特征。

　　记者：我们近日联合人民网的调查显示，最近两个月内有接近1/4的网友一次也没有踏进图书馆。

　　周和平：可读的书少，读者自然不会走进门来。根据国际图书馆协会联合会颁布的标准，公共图书馆的藏书量应为人均1.5册到2.5册。而我国的人均藏书量只有0.4册，县级以下图书馆人均只有0.1册。我看到，很多县图书馆的书，还是三四十年前的。现在每本图书平均售价将近30元，全国人均年购书费却仅有0.7元，也就是说，要把40个人一年的购书费加起来，才够买一本新书。甚至有的省人均购书费只有0.1元。

　　另一方面，不少图书馆缺少真正符合条件的管理人员。因为图书馆属于全额拨款的公益性事业单位，有的竟成为安排闲杂人员的地方。这造成人员队伍素质劣化，服务不能满足群众的文化需求，也加剧了图书馆的“冷清”。

　　记者：您认为造成这些困境的深层原因是什么？

　　周和平：最重要的还是决策者的认识。图书馆的发展并不完全受制于经济发展水平，决策者是否重视图书馆，直接影响到图书馆在当地政府工作中的位置。我曾讲过“没有图书馆的城市将是一个不完整的城市，不重视图书馆建设的市长是不称职的市长”。作为公共服务的一部分，图书馆的价值并不在于贡献GDP，而是以文化人，提高人的素质，这在未来的社会发展中，将起到不可估量的作用。

　　图书馆是唯一没有年龄门槛的学校

　　记者：当前，新兴媒体正在逐步改变人们的阅读习惯，这恐怕也会冲淡人们到图书馆阅览的热情。

　　周和平：是的，我们对图书馆的认识要与时俱进。过去图书馆最基本的职能有两项，一是收藏，收藏的图书文献应为读者服务；二是履行社会教育。图书馆是唯一没有年龄门槛的学校，上至九十九，下到刚能走，都可以进来。现在，图书馆的服务职能扩展到了网络，通过新兴媒体，图书馆应变为“没有围墙的图书馆”，使得人们不用到图书馆，就可以使用丰富的馆藏。说到底，图书馆实现转型，最终还是落脚在资源和服务两点。

　　记者：除了认识上的改变，图书馆在利用新媒体方面是否已有尝试？

　　周和平：最主要的是加快数字图书馆的建设。我国从上世纪90年代就开始进行数字图书馆的研发，2001年国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程经国务院批准立项，并作为我国“十五”重点文化建设项目。截至今年9月底，国家数字图书馆资源总量已达460TB，其中已发布的资源量占数字资源总量的76.7%。今年2月，又启动了“县级数字图书馆推广计划”；“十二五”期间，还将实施“国家数字图书馆推广工程”。

　　数字图书馆的建设，将缩小东西部之间、城乡之间图书馆发展的差距，使我国优秀的文化资源为全国民众共享。数字图书馆还向全世界展示了中华民族的优秀文化。如果把近百年来皇家私藏进入平民图书馆视为图书馆的“一次革命”，那么，数字图书馆的发展就将是“二次革命”。

　　重点发展基层图书馆，才能推动社会进步

　　记者：数字图书馆的建设是一项浩大的工程，中小城市图书馆在这方面能够做出哪些努力？

　　周和平：服务社会也是图书馆职能的重要部分。现在，如果还停留在传统的“为人找书”、“为书找人”，没有创新，不能满足社会公众的需要，图书馆就会被边缘化。只有有所作为，才会得到社会的认可和政府的重视，事业才会发展。

　　社会的发展对图书馆提出了越来越高的需求。首先图书馆可以为立法决策服务。在国外有国会图书馆，为国会议员研究国家的重大立法决策提供服务，各级图书馆也可以相应地为各级政府决策者提供类似服务。同时，还可以通过策划讲座、展览、读书沙龙等社会教育活动，发挥图书馆社会教育终身学校的职能，在营造学习型社会，提高人的素质方面发挥作用。如国家图书馆开办的“部级领导干部历史文化讲座”，历时近9年，已举办150多期；面向公众的“文津讲坛”已开办500多期。杭州图书馆的“文澜讲坛”、大连图书馆的“白云讲坛”，也都开展得很好。此外，展览和出版也是挖掘馆藏、传承文明、服务社会的好方式。

　　记者：您提到县及县以下图书馆是尤为薄弱的环节，对于这些基层图书馆来说，有没有什么建议？

　　周和平：按照国际图联发布的标准，每5万人应拥有1座图书馆，图书馆的辐射半径通常为4公里。而在我国，目前完全按照行政区划来进行图书馆布局，平均每3400多平方公里、每46万人口才拥有1座图书馆。有的县几百甚至上千平方公里只有1座图书馆，主要在为县城居民服务，农村居民很难跑那么远去看书。

　　因此，图书馆的服务有层次、有步骤地向基层延伸十分重要。比如，在城市加强社区图书馆建设，像在新加坡就有区域图书馆，也有邻里图书馆。邻里图书馆讲究布局，新建的商场必须有图书馆，便于跟随父母前来的孩子们有书可读。他们的城区，还广泛设置自助借还书的设施。在农村，则要发展乡村图书馆。农民对图书馆服务的需求，主要集中在致富信息、保健常识和文化生活三个方面。所以，乡村图书馆要有针对性地开展服务。只有把图书馆事业发展的重点放在基层，才能从根本上推动中国社会的进步。

　　记者：在数字图书馆建设方面，国家图书馆有什么设想和规划？

　　周和平：“十二五”期间，国家图书馆将以国家数字图书馆为核心，在全国范围内实施“国家数字图书馆推广工程”。

　　“国家数字图书馆推广工程”将建设海量分布式公共文化资源库群，搭建以各级数字图书馆为节点的数字图书馆虚拟网，建设优秀中华文化集中展示平台、开放式信息服务平台和国际文化交流平台，最终实现国家数字图书馆的服务惠及全民，切实保障公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性，从而最大限度地发挥数字图书馆在文化建设中引导社会、教育人民和推动发展的功能。

　　到“十二五”末，将基本形成覆盖全国省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）的数字图书馆服务网络。数字资源总量将达到10000TB，其中每个省级数字图书馆拥有资源100TB，每个市级数字图书馆拥有资源30TB，每个县级数字图书馆拥有资源4TB。数字图书馆还将通过新媒体使图书馆服务的覆盖范围扩展到互联网、手机、电视、智能移动终端等，实现全媒体服务。