俄政府或取消“还岛”计划 日本首相称愿访俄谈

　　俄政府或取消“还岛”计划

　　菅直人称愿访俄谈领土争议

　　欧阳亮

　　日前，日本共同社援引俄罗斯《共青团真理报》报道称，俄方已改变方针，不再基于《日苏宣言》与日本进行谈判，即取消将存在主权纠纷的北方四岛（俄称“南千岛群岛”）中的两个岛归还日本的计划。

　　对于刚刚透露出访俄罗斯计划的菅直人首相，以及一心想要回四岛的日本国民来说，这一消息无疑是个重大打击。此前，菅直人在接见北海道知事高桥春美及原北方四岛岛民时透露，他在11月13日与俄罗斯总统梅德韦杰夫会谈时，已向梅德韦杰夫表态，称愿意访问莫斯科或其他俄罗斯地区，就领土争议和双边经济合作等问题与俄方交换意见。

　　但就在昨日，日本外相前原诚司在接受记者采访时称：“在13日的首脑会谈及外相会谈中，没有说过这样的话（取消归还二岛）。”

　　俄政府或取消归还二岛计划

　　自二战末苏联占领北方四岛后，领土问题就一直是日苏（俄）关系的障碍。1956年，两国签署《日苏宣言》，苏联同意在签订和平友好条约后归还四岛中的两个小岛——色丹岛、齿舞岛，但后来日本又坚持四岛必须全部归还，而对领土问题历来强硬的苏联（俄罗斯）也一直不肯退让。

　　据悉，俄罗斯在前苏联时期与日本恢复邦交时宣布，将归还南千岛群岛4个岛中的2个岛屿，但至今没有归还。俄罗斯《生意人报》报道援引消息人士说法称：“日本希望先拿回(4个岛中的)2个岛后，再让俄罗斯归还剩下的2个岛。这些岛是俄罗斯领土，没有商量余地。”

　　这对刚刚表示将出访俄罗斯讨论领土问题的菅直人来说，无疑是个重大打击。就在11月1日，梅德韦杰夫飞抵南千岛群岛的国后岛视察，引起日本的强烈反弹。因此，在13日的首脑会谈中，菅直人首先就此表示了抗议。但梅德韦杰夫则强调“最好不要作激烈的声明以及外交姿态”，并建议日方改变态度，优先考虑经济问题。

　　菅直人告诉高桥春美等人，自己在抗议之后，即主动提出“可以访问莫斯科或俄罗斯某地，就北方领土问题及经济合作，与俄方交换意见”，而梅德韦杰夫对此表示了欢迎。

　　专家：菅直人访俄意在民意

　　“北方四岛对于俄日关系而言，至少在可预见的时间内是个死结。菅直人访俄，解决领土问题的可能性是非常小的。”上海政法学院国际事务与公共管理系教授袁胜育向《第一财经日报》表示，菅直人主动提出访问俄罗斯，目的跟梅德韦杰夫一样，还是在于提高国内的支持率。

　　菅直人内阁上台后，由于在外交上的接连失误，其国内支持率已经大幅下挫。日本时事通讯社的最新舆论调查显示，菅直人内阁的支持率已经跌至27.8%，而不支持率却攀升至51.8%。受此影响，民主党的支持率也跌至16.2%，并被自民党反超，这是自去年9月民主党夺取政权以来的首次。

　　“民众希望菅直人能在外交上有所作为，因此，对于菅直人来说，访问俄罗斯，不管能不能有结果，他都必须去做，以此向国民做个交待。”袁胜育表示，“但北方四岛问题，无论是日本还是俄罗斯，都没有退路可言。日本无法接受两个小岛的归还，俄罗斯则连归还两个小岛都不能接受。”

　　“我预计，菅直人访俄，在领土问题上不会有任何突破，但在经济上，俄罗斯有资源、有市场，日本有资金、有技术，两国在经济上的互补性是非常强的，这也是梅德韦杰夫欢迎菅直人访俄的重要原因。”袁胜育表示。