美日澳紧盯中国海军崛起 美报告称其能困住航母

　　日本自卫队称中国海军远洋能力刚起步 澳将领担心为中美冲突“殉难”

　　“目前，中国仅常规导弹能力或许就足以临时性打掉美国在东亚部署六个空军基地中的五个……令局势更为复杂是中国反舰弹道导弹未来的部署，可能致使美国航空母舰像困兽一般被阻于其一般打击范围之外。”

　　——美国国会报告

　　早报记者 吴挺

　　一贯对中国戴着有色眼镜的经美国国会授权的“美中经济与安全评估委员会”(US-China Economic and Security Commission)年度调查报告昨天正式公布。尽管这份报告的初衷是评估“双边贸易和经济关系中的国家安全影响因素”，但此次中国空军现代化以及网络力量成为美方重点攻击对象，南海议题因牵涉中国海军现代化也成为报告关注点。

　　事实上，不仅仅是美国，周边的日本、澳大利亚都对中国的军事力量特别是海军力量密切监视。

　　日本自卫队人士向媒体透露，中国海军的远洋航行技术尚处于起步阶段，暴露了其“不成熟”的一面，媒体由此得出结论——“中国威胁论”或言过其实。而美国在亚太的盟友澳大利亚军队的一名将领傅列文（John Frewen）也撰文对中国制造航空母舰的传闻说三道四。

　　中国军事专家说，事实上，中国海军在崛起过程中不可避免地会遭到国外的评头论足，这也是成长的代价，无须有太多负担，而应以实际行动化解外界的疑虑，增加透明度，积极加强对外交流，把我们的和平意图传递出去。

　　把美国航母变“困兽”

　　美国当地时间昨天上午，由12名委员组成的“美中经济与安全评估委员会”在国会山参议院Russell行政楼举行了一场小型新闻发布会，南海争端以及网络战成为当天受到较多关注的议题，尽管中美经济问题才是该报告的出发点。

　　在提交给美国国会的45点结论性建议中，该委员会重点强调了“建议国会敦促（美国）政府对人民币低估作出反应，一是联合美国贸易伙伴一道施压中国执行所有相关的国际机制，二是利用美国政府可行的单边工具促使中国推动缓解全球性不平衡，并使其经济转变为更依赖于消费驱动的增长方式；建议国会指导美国国防部解决台湾的空防能力问题，涵盖一份面对中国不断增长的军事空中力量和导弹实力更为详细的台湾需求净评估，以及评估持续恶化的台湾空防能力对于美国卷入台海危机中美军的影响”等10项“尤其意义重大的”内容。

　　“南海和东海的紧张关系、湄公河沿线的水坝建造以及东南亚历史上的不信任问题可能制约中国在该地区的影响力；许多东南亚国家着眼于加强与美国的关系以防中国在该地区不断增强的存在；中国在南海问题上的自信对美国利益构成了潜在威胁，包括航行自由。”当天公布的这份长达361页的年度报告写道，并进一步建议国会指示美国国防部和情报部门加大对南海局势的信息搜集和分析。

　　该委员会副主席卡洛琳·巴塞洛缪昨天在发布会也重复了这一结论，并重点提及了中国空军的空中打击能力提升和导弹现代化进程。“由于中国进攻性空中打击和导弹实力的提高，中国军队已经加强了对该地区美国军队和基地的威胁力。”巴塞洛缪说，“目前，中国仅常规导弹能力或许就足以临时性打掉美国在东亚部署六个空军基地中的五个……令局势更为复杂是中国反舰弹道导弹未来的部署，可能致使美国航空母舰像困兽一般被阻于其一般打击范围之外。”

　　中国外交部发言人洪磊昨天在例行记者会未就此事作出正面回应。

　　一位中国军事分析人士昨天表示，这一报告反映了美国国内对中国空军及导弹力量发展的担忧，“因为美国未来作战的模式是"空海一体战"，这种作战方式的基本前提是掌握制空权。”他告诉东方早报，“中国防空力量，包括空军和地面防空实力的提高自然令美国感到担忧。”

　　中国威胁论言过其实

　　日本一家主流媒体昨天声称，中国日益重视海洋权益，力图在包括钓鱼岛在内的东海及南海扩大影响力。随着国防开支的增加，中国海军准备建造航空母舰，提高远洋作战能力，日本等周边国家之间“中国威胁论”愈演愈烈。但日本自卫队人士对该媒体详细分析了中国海军今年两次穿越日本近海的宫古海峡的监视录像，声称中国海军的一些训练行动在技术上或心理上显得并不成熟。一位自卫队官员还声称：“应在中国海军远洋经验尚未成熟之前，通过外交努力引入有关国际秩序的框架内。”

　　而澳大利亚军方也丝毫没放松对中国的关注。傅列文声称，中国第一艘航空母舰似乎将要在五年内出现，对本地区和睦构成“最大风险”。他补充说，万一美国与中国发生军事冲突，澳大利亚将有可能成为“殉难”。

　　傅列文在美国《联合部队季刊》今年第三季刊上发表文章说：“太平洋地区每一个国家都以不同方式应对中国发展航空母舰的雄心，但美国的回应将为本地区的回应定调。” “对澳大利亚来说，选择包括在保安上依靠美国，然而将会因此带来某种殉难的风险，或追求发展更多依靠自我保护的军事力量。不过在任何层面都不存在真正的依靠自我力量保护自己的辩论。”

　　这篇文章还赢得美国国防部今年的国家安全论文奖，该奖是第一次颁给美军以外的军官。该文是在澳军将领准备前往中国出席一年一度的澳中国防战略对话会议之际刊登。澳大利亚政府去年发表《国防白皮书》，渲染中国军事威胁论，作为它在今后二十年增加700亿元军费，包括购买12艘新型潜艇的借口，该白皮书引起中国官方不满。

　　傅列文指出，中国与美国之间没有海上意外事件处理协定，而美国与前苏联及俄国之间自1972年以来则有这样一项协定来化解意外事件。他说，没有这样一项协定来调解意外事件，拥有航母的中国海军在南中国海和太平洋与其他国家之间不可能实现一个“和睦的海洋”。但事实上，中美海上军事安全磋商机制2010年年度刚刚于10月份在夏威夷举行。澳大利亚国防部说，傅列文的文章，并不代表政府的观点。