威远出事煤矿涉嫌违规 停产整改期擅自作业(图)

　　停产整改期擅自作业 内江威远出事煤矿涉嫌违规

　　作为威远八田煤矿“11·21”透水事故现场救援总指挥，四川省安监局局长林书成在昨日召开的全省煤矿安全生产工作现场会上，对事故的发生以及抢险救援工作进行了全面梳理和总结，并披露了事故原因的初步分析结果。

　　林书成表示，此次出事煤矿涉嫌借技改之名，行生产采煤之实，但具体原因有待最后调查才能确定。　

　　重大安全隐患下擅自作业

　　威远八田煤矿始建于1988年，目前正处于5万吨扩6万吨的扩能改造阶段。今年8月威远县大山煤矿“8·11”事故发生后到现在，县政府要求该矿停产整改。

　　经初步分析，此次事故的直接原因是：该矿+470米水平南翼采煤工作面于10月31日在11、12支巷上方（透水处）已发现有老窑积水，在透水前出现煤壁压力大、煤层有淋水等透水征兆的情况下，矿方未及时采取防治水措施，仍安排人员入井作业所致。“矿井业主在矿井存在重大安全隐患的情况下，擅自组织作业，是该起事故发生的主要原因。”

　　此外，该煤矿矿井也没有按规定安装压风自救系统和人员定位系统，矿井消防尘系统也不完善，且仍然采用明令禁止的多支巷采煤法，这些都是导致该起事故发生的重要原因。

　　涉嫌借技改之名进行采煤

　　据统计，今年以来全省煤矿事故频发，今年1月至11月21日，全省各类煤矿发生死亡事故219起死亡266人，同比增加20起15人，“安全生产形势异常严峻。”

　　根据安监局提供的数据，今年1至10月的煤矿事故中，资源整合建设矿井共发生事故94起，死亡133人，今年全省煤矿事故多发生在建设矿井（含新建、改扩建、整合矿井）。

　　此次发生事故的威远县八田煤矿，仍为资源整合独立扩能矿井。林书成说，发生透水的巷道属于采煤生产区，事故发生时，有矿工在此巷道内作业，所以不排除该矿井涉嫌借技改之名，行采煤之实，存在非法违法作业的可能。但事故具体原因有待省上成立专项调整组全面调整后确定。

　　恢复情况>>>

　　获救矿工恢复良好 一周内分批出院

　　医院密切关注矿工病情变化，并展开心理安抚 “病员恢复得不错，请你们放心。”昨日上午9时，威远县人民医院接收29名获救矿工的病房还只能限时探望，对站在病房外过道上焦急的矿工家属，医务人员安慰道。

　　走廊上，不时有获救矿工在护士的搀扶下进行小范围的走动。他们已经摘下眼罩，看上去恢复得不错。见到不远处等待的家属，矿工们向亲人打着招呼、报一声平安。

　　威远县人民医院院长肖华辉介绍，经过省市专家会诊，对获救矿工先后进行了3次病情评估。

　　目前29名获救矿工生命体征正常，无危重伤员和并发症发生。“现在采取的是特殊护理，一对一的护理。”肖华辉说，和一般病员不一样，被困矿工在井下待了长达26小时，升井后会有应急反应病症，心理上出现恐慌、紧张、焦虑等。同时，由于在井下长时间未进食和喝水，身体方面有脱水现象，极度虚弱。入院后，医院采取迅速处理外伤、纠正脱水、给病员吸氧、心电监护等措施，密切观察矿工们的病情变化，并立即展开了心理安抚。“大部分病员能在一周内出院。”肖华辉说，经过一天的治疗，大部分获救矿工恢复情况良好，一些恢复较好的矿工已能下床走动。根据恢复情况，29名被困矿工将在一周内分批次出院。

　　举措>>>

　　县长“深刻检讨”全县煤矿停产整顿

　　昨日下午3时，全省煤矿安全生产工作现场会在内江召开。四川省副省长李成云、四川省安监局局长林书成，以及来自省经委、内江市等各级相关部门的百余人参加会议。会上，威远县县长曾令鹏就“11·21”事故“作深刻检讨”，表示痛下决心抓安全。

　　反思：事故频发反映监管乏力

　　今年以来，威远县煤矿安全生产形势严峻。8月11日，大山煤矿因瓦斯爆炸致9人死亡事故发生后，威远县对所有煤矿进行了停产整顿，到目前为止，全县56个煤矿，仅有12个恢复生产或技改建设。同时，县财政安排100万元用于社会各界对煤矿非法违规生产进行有奖举报，严厉打击煤矿非法生产建设行为。

　　尽管如此，“8·11”事故后，威远县又先后发生了两起顶板事故和“11·21”透水事故。

　　昨日召开的全省煤矿安全生产工作现场会上，曾令鹏对此表示“痛心和不安”，并在场“作深刻检讨”。他说，煤矿安全事故的频发，暴露出威远县煤矿安全生产工作中存在的许多问题：煤矿监管工作存在许多薄弱环节、安全监管力量薄弱、煤矿安全专业技术人员匮乏、驻矿安监员业务素质不高、从业人员安全意识淡薄等等。

　　整改：明年内关闭50%以上煤矿

　　曾令鹏表示，“11·21”事故发生后，威远县在处理好医疗、事故调查、问责、表彰等相关善后工作的同时，还将采取一系列措施，下狠心抓好监管工作。

　　全县煤矿将全部停产整顿，并暂停所有煤矿和非煤煤系矿山的扩能和矿权设置审批；对所有雷管炸药进行集中审批，严格管理；进一步严肃工作纪律，凡是煤矿擅自恢复生产或技改建设的，对所在镇的党委书记、镇长和分管领导先免职，再按有关程序处理。同时，还将完善全县煤矿安全救援队伍、设备等。

　　威远县将对非法生产、建设的矿井，坚决依法关闭；对不符合安全生产标准的煤矿，一律不予恢复生产和建设。在明年内，将关闭现有煤矿的50%以上。

　　早报记者肖莹佩 曹实秋 雍兴中 摄影华小峰