广东省公安厅长：全力以赴打好亚运安保战(图)

　　在“警民心连心平安迎亚运”大型警察开放日活动中，省委常委、政法委书记、公安厅长梁伟发与市民亲切交谈。

　　
　　记者:本届亚运会的开幕式史无前例地在水上举行，是不是给安保带来很大挑战和考验?

　　梁伟发:的确。亚运会开闭幕式现场四面环水，两岸高楼林立，安保难度大。出席开幕式的各国运动员乘船沿珠江巡游9.3公里，穿越6座跨江大桥，人群控制、交通组织难度大。开闭幕式当天，国家和省、广州赛区安保指挥部前移至海心沙岛，实行国家、省、市联合指挥。

　　记者:除此之外，安保的难度还体现在哪些方面?

　　梁伟发:除了刚才所提的“融水”的特点，广州亚运会安保工作“开放、分散、复杂”。本届亚运会是我国首次在首都以外城市举办的大型国际体育盛会，广东处于改革开放前沿，毗邻港澳，开放程度高。本届亚运会在广州主赛区和佛山、东莞、汕尾3个分赛区举行，82个比赛、训练场馆分布在上述4市，广州赛区的赛事又分布在全市10个区和两个县级市。佛山、东莞赛区没有亚运村，运动员比赛和训练需要交通转场，距离远、路况杂、车流大。还有，广东是流动人口大省、机动车大省、互联网大省，流动人口达3000多万，其中大部分聚集在珠三角地区。人、屋、车、场等治安要素量大面广，情况复杂。

　　记者:亚运安保工作的目标是什么?

　　梁伟发:针对亚运安保的特点，我们明确了“六个不发生”的工作目标:不发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，不发生暴力恐怖事件，不发生在“涉亚”场所聚集、滋事和大规模群体性事件，不发生侵害“涉亚”人员人身、财产安全的重大案事件，不发生群死群伤交通、火灾事故和拥挤踩踏等安全事故，不发生影响我省公安机关形象的公共危机事件。

　　记者:如何确保比赛场馆、运动员驻地等核心地区的绝对安全?

　　梁伟发:我们将开闭幕式安保作为重中之重，围绕海心沙主会场划分安保区域，采用了相应的物防、技防设施，对参会政要、贵宾、运动员、观众等不同人员，分类划分入场通道、应急疏散区域和路线。对开幕式珠江巡游运动员乘坐的巡游船只、登船码头以及周边楼宇进行严格看护、警戒、安检。

　　对亚运城和各赛区比赛场馆，我们按照“一馆一方案”的原则，全面落实安保措施。同时，对全市50多家亚运接待酒店采取全面的安保措施。为了确保接待酒店、比赛场馆、驻地等场所的消防安全万无一失，我们从全国全省借调消防专家，对每个场馆进行量身检验，提出的各类整改建议就多达千余条。

　　记者:在保障核心地区安全的同时，如何在社会面防控方面也打牢基础?

　　梁伟发:亚运安保是对广东公安机关的一场“大考”。我们把“平安亚运”作为当前压倒一切的中心工作，举各方之力、集各方之智，确保为“平安亚运”创造一个和谐、稳定、平安的社会环境。今年初，省公安厅在全省部署了“粤安10”专项行动，4月份又组织了“创平安、迎亚运”专项整治行动，集中优势警力严厉打击杀人、涉枪、拐卖妇女儿童、盗抢机动车、电信诈骗、网络赌博、涉黑涉恶、涉毒等突出犯罪，着力从源头上解决突出治安问题。9月份，我们又组织开展为期60天的平安亚运“十大行动”，强力推进反恐、突出事件苗头排查和交通、消防安全整治等工作。

　　目前，我们已经建成环粤、环赛区市、环比赛场馆三大“安保圈”体系，与周边6个省(区)公安机关签订了警务协作协议，加强对陆路、水路、航空、铁路等入粤通道的控制。针对重点要害部位落实了防控措施，深入排查整改各类安全隐患。

　　记者:今年6月，全国公安机关社会管理创新工作座谈会在广东举行，这次亚运会安保中，社会管理创新的成果是否有所体现?

　　梁伟发:我们坚持以信息化建设为引领，全力推进社会管理创新，突出抓好“六项创新”，全面提高了维护社会稳定、打击预防犯罪、依法行政管理、服务社会公众的能力和水平。比如，今年1-9月，全省通过“大情报”平台预警抓获在逃人员9418名；发动“全警触网”，全省开设了1600多个网上警务室；今年1-9月，通过“网上作战”抓获逃犯20643万名，同比增加39.1%；通过推行以居住证为手段的流动人口服务管理“一证通”制度，变传统的“以证管人”为“以证管人+以屋管人+以业管人”三位一体的管理模式。

　　记者:亚运会开幕式，安保工作已经打赢了“第一战”。在接下来的“平安亚运”工作中，哪些是重点要抓好的工作?

　　梁伟发:一是进一步深入开展“平安亚运十大行动”，侦破一批大要案件，抓获一批犯罪嫌疑人，打掉一批犯罪团伙，整治一批交通、火灾隐患，有效净化社会治安环境。二是进一步落实闭幕式安保措施，着力构建军警民三位一体、水陆空立体防控的安保体系，确保万无一失。三是进一步加强检查督导，从现在起到亚残运会结束，尽量少开会，多检查抓落实，厅领导和“平安亚运”十大督导组、各警种、各部门负责人深入基层一线检查督导，帮助解决实际问题，确保亚运安保各项措施落到实处。

　　记者:对打好亚运安保这一战，信心有多大?

　　梁伟发:中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋多次批示，强调“做好亚运安保工作是衡量亚运会成功与否的重要标志”。亚运安全是1，其它工作是0，只有1做好了，后边的0才有实际意义，如果1没有了，后边的0再多也没用。我们坚决贯彻落实汪洋书记的指示，全警动员、精心部署，文明执法，确保安全，完全有信心打好亚运安保这一战。

　　推进“平安亚运”社会治安“五升五降”

　　2010年是我省的亚运年，也是我省公安机关维护社会稳定和社会治安的“大考”年。全省公安机关在省委、省政府和公安部的领导下，坚持“围绕平安抓创新，抓好创新促平安”，以信息化建设为引领，把“平安亚运”作为当前压倒一切的中心工作，深入推进“创平安、迎亚运”专项行动和“平安亚运十大行动”，紧紧围绕可能影响亚运平安突出问题的“十个怎么样、十个怎么办”，严厉打击违法犯罪，完善社会治安防控体系，提升社会管理水平，为“平安亚运”创造了和谐、稳定的社会环境。

　　全省社会治安和公安工作继续呈现出“五升五降”的良好局面。

　　“五升五降”

　　维护社会稳定能力提升，重大群体性事件下降；

　　打击破案能力提升，严重暴力犯罪案件、“两抢”案件等影响群众安全感的案件下降；

　　预防事故能力提升，道路交通事故、致人伤亡的火灾事故下降；

　　执法办案水平提升，群众上访案件下降；

　　群众治安满意度提升，涉警负面舆情下降。

　　[专项行动]

　　倒计时60天再部署“平安亚运十大行动”

　　为确保“平安亚运”工作目标的实现，省公安厅在今年4月开始了“创平安、迎亚运”专项行动。在此基础上，为突出重点、确保实效，9月12日，梁伟发在亚运倒计时60天安保工作全警动员电视电话会上，部署自9月11日至11月10日在全省统一组织开展为期60天的“平安亚运十大行动”(即反恐工作行动、群体性事件苗头排查行动、重点人员排查管控行动、重大刑事犯罪打击行动、涉枪涉爆涉危物品整治行动、扫赌扫黄行动、“三非”外国人清理行动、交通安全整治行动、消防安全整治行动、网络安全运行保障行动)。

　　9月20日，省委政法委和省公安厅召开“平安亚运十大行动”汇报会，梁伟发要求全省政法公安干警要做到“五个落实”，即落实检查督导责任，落实暗访督察责任，落实各项演练工作，落实考核办法和奖惩措施，落实组织协调责任。

　　10月8日，省公安厅又召开全省公安机关推进“平安亚运十大行动”电视电话会议。梁伟发要求全省公安机关严格“十大行动”考核奖惩，着力转变作风，确保“亚运大考”成绩优异。全省公安机关紧密结合本地亚运安保工作实际，迅速部署落实，特别是广州、佛山、汕尾、东莞等4个赛区市公安机关不断强化各项安保工作，取得明显成效。

　　[社会面防控]

　　132个环粤环穗公安检查站全面启动

　　全省各地特别是赛区城市公安机关进一步完善街面勤务机制，最大限度地将警力摆到案件高发、防范薄弱、群众最需要的重点部位、重点时段，提高见警率，对违法犯罪分子形成高压震慑态势。

　　全省建设了亚运安保圈，筑牢环粤、环赛区市、环场馆三道安保防线。在环粤环赛区市主要公路建立了132个环粤、环穗公安检查站，并从9月初陆续启动至10月10日全面正式运行。公安检查站配备公安民警3395人，其他治安保卫力量4201人，环粤及环穗内圈还派驻了军队和武警官兵担负武装警戒和对军车检查任务。公安检查站全面启动查控勤务以来，累计检查车辆93.1万辆次，检查人员213万人次、查获各类违法犯罪人员1040人，其中，在逃人员111人；查获被盗抢机动车67辆、枪支27支、仿真枪18132支、子弹3201发、管制刀具2968把。

　　警方在安保工作中坚持专群结合的方针，密织街面巡控和群防群治网络，加强平安亚运宣传教育活动，充分发挥亚运安保志愿者、基层组织和治安联防力量作用，营造了全民参与亚运安保的浓厚氛围。

　　[要地安保]

　　重点做好反恐处突工作

　　针对广州亚运会场馆比较分散，开闭幕式场地开放环水，亚运会安保工作要求高、难度系数大的情况，省、市公安机关制订了亚运安保总体方案和各类实施方案以及应急预案，每个场馆组建了安保团队，对安保人员进行了专门培训，强化安全防范举措，重点做好反恐处突、海陆空交通安全保障、消防安全监管等方面的工作。同时，组建专门巡查防控队伍，强化对水电油气等重点部位的巡查防控工作，确保各项安保措施落到实处。

　　同时，注重依托科技手段增加安全系数，包括高标准建设了各级安保指挥、通讯、监控系统和智能化的赛事交通指挥系统，制作具有高科技防伪技术的各类安保证件等。

　　[社会治安突出问题]

　　半年破获刑事案件10万宗

　　自“创平安、迎亚运”专项行动以来，全省各级公安机关集中优势警力严厉打击杀人、涉枪、拐卖妇女儿童、盗抢机动车、电信诈骗、网络赌博、涉黑涉恶、涉毒、涉假等突出犯罪。10月19日，汕头市公安机关打掉一持枪抢劫团伙，抓获犯罪嫌疑人7名。10月20日，揭阳、深圳市公安机关在普宁市一农场联合捣毁一特大窝赃汽车窝点，现场查扣赃车21辆。

　　截至10月31日，全省公安机关共破获刑事案件123848起，查处治安案件385423起，其中破获八类命案890起、毒品案件8661起、涉枪案件1793起、“两抢一盗”案件85086起；查获赃车7234辆，收缴枪支1939支和毒品海洛因、冰毒数百公斤。

　　与此同时，坚持标本兼治的原则，对4个省重点整治地区和19个市重点整治地区以及38个重点镇街进行集中整治，着力从源头上解决治安突出问题，有效地净化了社会治安环境。

　　[严格考核奖惩]

　　以铁的纪律强化“十大行动”落实

　　9月29日，梁伟发深入广州亚运城等地检查督导，提出了亚运安保“十个怎么样、十个怎么办”，要求着力解决影响亚运安全的十个方面突出问题，逐个抓落实。

　　省公安厅党委成员分成10个片区挂钩联系，与省综治委组织的10个“平安亚运”督导组协调联动，加强专项督导。各督导组深入细致地开展督导工作，取得明显成效。截至目前，各督导组共与地级以上市党政主要领导或分管领导交流意见81次，主动发现各地存在的问题隐患98项，帮助解决73项，有力推动了各地“平安亚运十大行动”的深入开展。

　　省公安厅对“十大督导组”的督导工作实行严格考核，还制订了对厅机关牵头单位、化解处置涉警信访案件、侦破重大刑事案件、涉警舆情和涉警案件应对处置、开闭幕式安保工作等5个考核办法。对行动不力，导致发生危害国家安全和社会稳定的重大事件等六类影响重大的案事件、事故的，坚决实行“一票否决”，严格执行责任倒查和领导问责制，以铁的纪律强化“十大行动”措施的落实。

　　[应急演练]

　　反恐演练凸显检验性和实战性

　　省公安厅党委部署各地重点围绕亚运火炬传递、反恐处突和重大事件处置，强化应急演练。

　　反恐演练越来越凸显检验性和实战性，如10月10日在广州举行的反劫持人质演练，以及10月19日在佛山举行的反恐实战系列演练中，都是预先不告知演练单位演练细节，而由演练指挥员随机提交演练情景，根据当前我省面临的反恐形势和亚运安保反恐工作需要设置了处置地铁遭受化学爆炸恐怖袭击事件科目，检验警方应对恐怖袭击事件时，在应急联动、应急指挥、警力调度、装备力量、现场处置、侦查缉捕、善后处置等方面的实战能力和水平。

　　10月25日，省公安厅还与港澳警方组织三地反恐反偷渡演练，联合打击涉恐犯罪和偷渡犯罪。

　　撰文:洪奕宜 肖定东 莫文亮 刘充

　　摄影:景国民(除署名外) (来源：南方日报)