金边重大踩踏死伤事件值得反思

　　新华网金边11月24日电（记者张瑞玲　朱丽　雷柏松）位于中南半岛的柬埔寨风光优美，自然条件优越，是个几乎很少发生严重天灾的国家。但11月22日深夜，在首都金边发生的重大踩踏事件却成为一场巨大人祸。

　　截至当地时间24日下午1时，死难者人数已上升到456人，另有700多人受伤。事件暴露出的问题值得反思，教训值得吸取。

　　快乐岛成人间地狱

　　当天是柬埔寨一年一度送水节的最后一天。每逢这一为期3天的节日，都有上百万人从全国各地蜂拥至首都，观看在王宫前洞里萨河上举行的盛大龙舟比赛。因今年送水节的龙舟赛规模超过往年，观看的人也多于往年。金边的大街小巷，尤其是靠近洞里萨河的东部城区处处人满为患。官方估计，从外地涌来的人数接近300万。

　　近两年才开发兴建的钻石岛因其集休闲、娱乐、美食于一体成为民众必去之处。当地时间22日晚约10时左右，当大批民众即将尽兴而归时，惨剧发生了。连接市内的钻石桥身因大量人群突然集聚而出现摇晃，人群因恐慌开始推挤，导致严重踩踏事件。100多人当场丧生，伤者数百。快乐岛顿时成为人间炼狱。

　　事发后，因道路严重堵塞，救护车辆和人员无法及时赶到现场，数百名伤者因得不到及时救治而死亡。

　　惨痛教训值得吸取

　　防范措施不足是这场灾难的惨痛教训，值得吸取和铭记。

　　首先，政府有关部门对前来钻石岛游玩的人数估计不足，没有对人流进行疏导，更没有在钻石桥上采取限流措施。在大多数人选择离市区较近的钻石桥时，有关部门没有采取应对举措。据一位政府官员估计，事发前，桥面宽6－7米的钻石桥上每平方米容纳的人数可能达到了20到25人。

　　问题之二是外来民众防范意识淡薄。死伤者中鲜有外国人，城里人比乡下人少。这说明绝大多数柬农村民众安全防范意识淡薄。许多死难者都是从数百公里之外的偏僻小乡村赶来的，哪里人多往哪里去。

　　问题之三是责任不清。柬一些主要媒体认为，现在最大的问题是找不到责任方，各方都在互相推诿。

　　柬新闻大臣兼政府发言人乔卡纳里23日说，钻石岛包括连接该岛的桥梁都属私企的范围，该岛“保安应该监管大桥和维护岛内安全”。但该岛项目负责人则说，治安管制是政府的事，“我们只管建桥，无需对公众治安负责”。

　　一位不愿透露姓名的政府官员说，对送水节这种重大庆祝活动，市政府应事先制定好人员疏散预案，设计好救火通道，安排好随时待命的救护车辆和医疗队伍。他提醒“金边市政府、警方和医疗人员从中吸取教训”。

　　善后处理令人满意

　　惨剧发生后，柬首相洪森和柬政府反应迅速，应对措施积极。对此，广大民众普遍感到满意。

　　事发当夜，洪森先后3次在电视直播中亲自向民众及时通报最新人员伤亡情况，向死难者表示哀悼，对其家属表示慰问，并宣布25日为全国哀悼日。洪森还敦促有关部门和单位对事故原因进行彻查，对伤者进行全力抢救和治疗。

　　目前，政府各部门都已迅速行动起来，尽力抢救踩踏事故中的受伤者，为遇难者家庭提供援助，为死者提供棺木并免费将遗体送回家。政府还组成了调查委员会。

　　关于引发惨剧的直接原因，目前坊间流传多种说法。钻石岛项目的负责人在接受新华社记者采访时说，发生事故的直接原因还是因为人太多，秩序混乱导致失控。