北约秘书长：希望中国和北约建立政治磋商(图)

北约秘书长拉斯穆森

　　北约秘书长拉斯穆森：望中国和北约建立政治磋商

　　“我十分愿意看到中国和北约不断加强直接联系。在某些区域内，我们有着共同的利益。我充分意识到中国的非军事同盟政策，但是我们确实需要跟中国这样的国家合作”

　　《国际先驱导报》记者张崇防、张伟发自里斯本 办公室内的摆设简单得不能再简单，桌上一盏设计算不上新颖的台灯，电话机的样式也很普通，文件凌乱地摆放着。如果不知情，你肯定想像不到，办公室的主人是世界上最有权势的人之一。现年57岁的拉斯穆森，之前的身份是丹麦首相，自去年8月份正式出任世界上最强大军事联盟北约的秘书长。

　　精神抖擞，握手时总能传递给对方力量和热情的他，为人随和，身上没有闪现半点“权力”的影子。在《国际先驱导报》记者的镜头下，他也很配合地拍照。

　　“恐怖主义和导弹攻击是首要威胁”

　　11月19日和20日举行的北约里斯本峰会上，拉斯穆森无疑是最为关键和惹人注目的一位。至少对于欧洲人和美国人来说，北约秘书长一职不是个好差事，他要在28个成员国之间寻找共识，要在关系日益淡化的美国和欧洲之间寻找共同的方向，还有，要会处理北约与俄罗斯“剪不断、理还乱”的关系。

　　那么，这位来自欧洲小国，政治能量开始时受到质疑的他，对于如何掌舵北约，有何见解呢？

　　《国际先驱导报》：此次里斯本峰会被认为是北约寻找未来十年方向的会议，你对会议感到满意吗？

　　拉斯穆森：里斯本峰会是北约历史上最重要的会议之一，会议上我们做了许多很重要的决定。首先，我们通过了北约“新战略概念”，用以指导我们未来的发展。我们一致同意对北约进行全面的改革，使其更加高效，并取得更好效果。我们也决定建立以北约为基础的导弹防御系统，用以保护我们的人民免遭导弹袭击。我们也和俄罗斯进行了会谈，我们决定和俄罗斯发展真正的战略伙伴关系，并就一些具体合作项目取得了共识。最后，我们和参与阿富汗联合行动的全部48个伙伴国家举行了会议，我们决定在阿富汗的行动进入一个新的阶段。从明年年初开始，我们将向阿富汗移交防务。总的来说，这是一次非常成功的会议。

　　Q:北约是冷战时期的产物，在冷战结束20年后的今天，还有什么危险能威胁北约国家？

　　A:我们面临新的安全威胁,最主要的新威胁是恐怖主义，其次就是来自导弹的攻击，这也是我们为什么决定建设导弹防御体系的原因。另外就是黑客的攻击。网络黑客的攻击会破坏我们社会建设所取得的成功，因此我们决定增强我们的网络防御。

　　面对这些新威胁，我们需要提高保护自己公民的能力。我们决定和国际社会中那些重要的力量发展更多的伙伴关系，我们意识到，没有那些国际力量的积极参与，我们就无法很好的完成安全任务。

　　“我想改革北约，把它带入政治层面”

　　自冷战结束以来，为什么而存在，一直是北约需要回答的问题。显然，北约现实中面临的情况令拉斯穆森的回答显然笼统而简单。

　　美国战略预测公司在一份报告中公开把北约成员国划分为三大利益集团：大西洋主义者，包括美国、加拿大以及英国、荷兰与丹麦等；欧洲核心集团，包括法国、德国以及南部地中海国家；中欧成员国，包括从黑海到波罗的海之间的北约成员国。

　　要推动具有不同利益诉求的28个成员国，哪怕达成一个最低限度的共识文件，措辞都不会是轻松而生动的。自去年上任以来，拉斯穆森不停地穿梭斡旋，做出了不少新举动，展现了自己的魄力。在对待北约与俄罗斯的“特殊关系”方面，他表现地大胆而又灵活，他喊出了“北约永远不会侵犯俄罗斯”的口号。这一点，令俄罗斯相当满意，直接促使了俄罗斯总统亲自参加峰会，令欧洲人眼里可怕的“北极熊”也变得可爱起来。

　　Q：秘书长先生正领导着北约进入一个新的方向，你愿意谈谈你的工作方式和个人领导风格吗？

　　A：我认为秘书长就是一个政治的角色，我想改革北约，使其更具现代化。如你所知，北约是在冷战时期建立的，当时为了保护欧洲不受到苏联的威胁，现在冷战已经结束了，我的愿望就是使北约现代化，有一个新的面貌，领导北约走向21世纪。

　　当然，北约首先而且最主要的还是一个军事防御联盟。但是，以我来看，安全比士兵和军队更重要，安全也是和全世界重要伙伴们的一种协商。这就是我为什么如此看重北约的政治因素，把我们的工作带入一个政治层面，这是我作为北约领导人的重要工作。

　　“北约跟中国有一些共同利益”

　　在拉斯穆森所说的国际社会重要力量当中，毫无疑问地包括中国。在21世纪的头几年，北约东扩势头正劲时，北约的剑锋是否会抵近中国，一直是当时国际舆论关注的热点之一，尤其是阿富汗战场上北约的大炮和飞机轰鸣时，这种“北约东扩包抄中国”的担心越来越大。

　　不久前，中国空军战机远程飞抵北约成员国土耳其与其合练时，外界有舆论一度认为中国在悄悄分化北约成员国的向心力。美国政界和军界中的保守势力，一直有着把北约打造成“世界警察”的计划，让北约成为美国的全球“打手”。对此，拉斯穆森有着清晰的认知，他认为北约的安全边界是欧洲至大西洋，北约不会主动树敌，而是主张以开放务实的态度加强与中国的对话。

　　Q：未来，北约和中国有可能建立某种联系吗？

　　A：我十分愿意看到中国和北约不断增强直接联系。在某些区域内，我们有着共同的利益。我充分意识到中国的非军事同盟政策，但是，我们确实需要跟中国这样的国家合作。

　　我希望双方有更好的合作是基于以下几点：首先，中国是新兴力量，有不断发展的经济实力，不断上升的对全球安全的责任。对共同关心的安全领域，我们应该进行一些定期的政治磋商。第二，中国是联合国安理会常任理事国，北约需要在联合国授权的基础上开展行动。最后，在稳定阿富汗局势上，中国和我们有着共同利益，阿富汗的不稳定很容易扩散到整个地区，当有恐怖主义和毒品交易发生时，这对中国会产生负面影响。我非常想看到中国和北约之间有定期的政治磋商。

　　在拉斯穆森的办公室有两张照片很显眼。一张是他与自己孙女的照片，脸上露出温馨而幸福的微笑。另一张是他与美国总统奥巴马的合影。事实上，他与奥巴马关系的好坏，会直接影响到他的工作能否顺利开展。

　　记者观察：花甲北约寻“变身”

　　《国际先驱导报》记者张崇防、张伟发自里斯本 “北约邀请俄罗斯熊去打兔子。但俄罗斯熊不明白的是：既然是去打兔子，北约却为何要带一支打熊的猎枪？”俄罗斯驻北约代表罗戈津如此调侃此次北约里斯本峰会。

　　自冷战结束以来，作为全球唯一的军事集团，北约一直在寻找继续存在的理由。11月19日和20日举行的里斯本峰会，制定了未来十年的纲领性文件——《积极参与现代防御》，共计11页。该文件明确了北约将继续履行的三大核心任务，即集体防御、危机处理和安全合作。

　　北约依然在寻求转身。

　　在布鲁塞尔北约总部一街之隔的地方，一栋宏伟的现代化办公大楼正兴师动工，这是北约新总部大楼，计划耗资6亿美元，将于2015年竣工。北约秘书长拉斯穆森解释：近年北约已经扩大了，已有28个成员国，现有的办公大楼历经近半个世纪的风霜雪雨，已显得有些“破败不堪”。

　　这句话似乎跟当前北约的处境极其相似。花甲之年的北约，正处于一个内困外焦的特殊时期。久拖不决的阿富汗战争，大幅跳水的军费开支，成员国之间各异的利益诉求，都在让北约的未来显得扑朔迷离。

　　冷战结束后的20年中，相继发生了波黑战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争以及俄罗斯与格鲁吉亚之间的军事冲突。北约作为冷战后仅存的军事集团，不仅直接参与了波黑战争，而且主打了科索沃战争，如今又深深卷入了阿富汗战争。

　　早在2001年，俄罗斯总统普京明确希望北约变成一个“更具政治化”的组织。北约对此置若罔闻，并很快介入了阿富汗战争。但如今，北约的战略新概念文件的结论是：鉴于大规模“热战”风险下降，该组织的军事性质和职能将由所转变。北约承认，单靠军事手段无法解决阿富汗问题，要实行民事和军事在内的“综合性解决方案”。在全球范围内，北约将更加注重对外与有关国家和国际组织发展政治对话和务实合作。

　　新概念文件披露北约将建立覆盖所有28个成员国领土的导弹防御系统，但它同时强调此举“完全是为了防御”。虽然不能完全排除成员国遭传统军事侵略的可能性，但成员国在未来最可能面临威胁来自非传统领域，主要包括导弹攻击、国际恐怖组织袭击和网络攻击。此前，北约宣布成立一个新机构以专门应对非传统安全威胁。

　　除了这次出台战略新概念文件，北约还提出了要精简和改革现有指挥机构，计划将目前的1.3万名工作人员减到9000人，北约下设的14个机构减少到3个，现有的近200个各种各样的委员会减少至100个以内。同时，对现有军事指挥机构进行改革，拟把11个指挥中心降至7个。

　　与此同时，北约继续坚持“门户开放”政策。一方面，北约将继续吸纳新成员。另一方面，北约愿意与世界上的任何国家和国际组织开展政治对话和务实合作。

　　11月20日下午，北约秘书长拉斯穆森兴奋地向媒体宣布：俄罗斯同意在战区导弹防御系统上与北约合作，双方还将商讨在领土导弹防御系统上进行合作的可能性。拉斯穆森说，俄罗斯的决定标志着双方关系迎来“一个转折点”。俄总统梅德韦杰夫随后表示，这是加强北约和俄罗斯关系“非常重要的一步”。(国际先驱导报)