文化民生提升幸福指数访文化部部长蔡武

　　新华社记者周玮

　　加快建设公共文化服务体系，不断推进文化惠民工程，人民群众基本文化权益得到有效保障；国际金融危机寒潮中，文化产业异军突起，整体实力和竞争力明显增强……新中国第一个专门部署文化建设的五年发展规划《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》实施以来，我国文化建设全面快速发展，取得明显成效。

　　日前，文化部部长蔡武接受新华社记者采访，梳理十一五时期成就，展望未来五年文化发展美好前景。

　　记者：我们了解到这样一组数字：截至今年10月末，全国已有341家国有文艺院团完成或基本完成转企改制。对院团而言，同样是演出，改革前后有什么不同？

　　蔡武：体制改革给很多院团发展带来转机，大大解放和发展了文化生产力。在转企改制过程中，各地还创造了许多新经验、取得了许多新成效。北京、辽宁、吉林、上海、江苏等地整合演艺资源，分别组建了省级演艺集团有限公司，着力打造区域性龙头演艺企业；一些地方总结借鉴民营院团发展的先进典型经验，完善扶持政策，推动形成以国有院团为主体、多种所有制院团共同发展的演艺市场格局。

　　记者：改革催生活力，使得文化建设在过去几年取得了长足进步。对于百姓来说，最直观的感受就是享受到的公共文化服务越来越丰富，越来越便捷。

　　蔡武：文化是改善民生的重要组成部分，是幸福指数的重要衡量尺度。十一五以来，覆盖城乡的公共文化服务体系不断健全和完善，人民群众的基本文化权益得到有效保障，文化辐射力空前提高。

　　截至2009年，全国共有县级公共图书馆2491个，覆盖率85.09%。县级文化馆2862个，覆盖率97.34%。乡镇(街道)文化站3.87万个，覆盖率94.8%，基本实现了“乡乡有综合文化站”的建设目标。全国文化信息资源共享工程稳步推进，已建成1个国家中心，33个省级分中心，县级支中心2814个，覆盖率96%。

　　记者：十二五期间，基本建成公共文化服务体系，让城乡居民尤其是基层群众共享文化发展成果，文化部将有怎样的举措？

　　蔡武：公共文化服务体系建设的重点在基层，薄弱环节在农村。未来五年，文化部门将以此为着力点，促进基本公共文化服务均等化。要提高基层文化设施网络建设水平，继续完善国家、省、市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)六级公共文化设施网络，使农民不出村就可以享受到基本的文化服务。要加大对文化建设的投入。

　　记者：刚刚公布的十二五规划建议提出：“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。对照这个目标来看，目前我国文化产业发展还面临哪些问题？

　　蔡武：当前，制约文化产业发展还有很多因素，市场主体比较小、弱，创新潜力还未完全发挥出来，文化企业融资比较困难。各地在进行十二五规划时，一定要重视文化产业，在转变经济发展方式、调整经济结构的过程中，要看到文化的独特作用，把文化产业纳入进去、考虑进去、规划进去。

　　十二五时期，推动文化产业发展主要是解决体制和政策上的问题，比如创造条件，鼓励民营资本进入文化产业领域。要进一步完善支持文化产业发展的财政、金融、税收、土地等方面的政策，起草《文化产业促进法》，为文化产业发展提供法制保障。发挥重大项目的带动作用，加强文化产业园区基地建设与管理。培养和吸纳优秀人才，实施“文化产业人才培养工程”。

　　据新华社北京11月29日电来源法制网——法制日报)