中国低碳城建设挂羊头卖狗肉：地方政府看重GDP

　　据不完全统计，中国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号，没有一个省份缺席。但国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示：“我国并没有一个真正意义上的低碳城市。”在我国，不仅没有一座城市有过可以量化的减排历史，还出现了诸多建设低碳城市的怪现状。（《中国青年报》12月1日）

　　不禁想起，今年“两会”期间，工信部副部长苗圩因直言不讳“甘肃那个千万千瓦级的风力发电站典型的形象工程”，结果招来好大一番动静：地方政府包括垄断企业强力反弹，矢口否认，而公众也窥一斑见全豹，对一些地方以低碳之名的超常规、超常识的建设现状有了更新的认识。

　　就社会发展与环保建设看，“低碳”概念顺应时代潮流，进入地方发展视野乃形势必然。但实际情况却是，“低碳”概念，已被异化为新一轮的投资建设热潮。如，就“低碳”建设问题，一些地方领导言必谈光伏产业。截至2009年上半年，全国光伏总产能超过23万吨。一些专家对光伏产能的快速扩张表示出过剩的隐忧，但这并未阻遏业已狂热的投资者和地方政绩驱动力量。

　　就光伏产业，北京大学国家发展研究院研究员李金兵更担心的是，“我国太阳能光伏产业95%的原材料需要进口，95%的太阳能电池则是出口。太阳能被称为最大的无污染可再生能源，但其重要原料多晶硅的生产业态却是高污染的，且中国多数多晶硅企业环保不完全达标”。（《瞭望周刊》11月8日）李金兵将光伏产业这种把碳排放与污染留在国内的现象，概括为“嵌入式碳排放”，并认为，这种嵌入式碳排放会“进一步约束国内碳排放量的空间，导致在国际低碳经济与政治层面上处于被动局面”，最主要的是，我们自己不得不置身于这种碳排放之中。

　　另一个问题是，“低碳”这一关键词，实际扮演着地方“制造”新的投资亮点，延续投资式经济增长路径的驱动角色。也不仅仅是“低碳”，几乎每隔三两年，社会上总会传出一些如同“低碳”这样的发展关键词，如国际大都市、园林城市等，每换一个主题，便少不了一番理直气壮地折腾。表面上看，到处是一派热火朝天的喜人建设景象，GDP也噌噌地往上蹿，实际上“短命”建筑屡见不鲜，社会存量财富增长缓慢，尤其是居民收入增长乏力，内需久提难振。

　　作为同样遭受过“二战”劫难的国家，日本仅用25年便跃入发达国家行列，而韩国人均GDP则在1995年首度突破10000美元大关。改革开放30年，虽然我国经济年均增长率高达9.8％，远高于同期世界经济年平均3%左右的增长速度，但截至2009年底，我国人均GDP仍未突破4000美元。这就难免引人深思：我国经济历经30多年的高速发展，理应创造出的巨大存量财富到底是高效地流向了社会，还是被大量重复建设、低效建设等消耗浪费？

　　经济发展需要一步一个脚印，而不是反复折腾。需要紧跟时代节拍，而不是霸王硬上弓，大搞政绩工程、形象工程。社会发展万变不离其宗，即遵循科学规律，满足人文需要，无论是力推“低碳城市”还是其他发展思路，只不过是城市综合发展必须重视的发展要素，绝非集中所有力量，一时缔造的耀眼彩头。