郑州出台中小企业信用担保新规：冠省名需上亿

漫画/王伟宾

　　郑州市出台中小企业信用担保机构管理暂行办法

　　想冠省名 兜里至少得有一亿

　　昨日召开的郑州市信用担保行业工作会议上，《郑州市中小企业信用担保机构管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式下发实施。

　　今后，在郑州成立信用担保公司的“门槛”提高了，以往只需1000万元的省级企业注册资本金要求，如今提高到了1亿元。

　　河南商报记者 陈清利 通讯员 武健霞

　　案例

　　15万本金追了一个月

　　今年7月份，王先生通过一家担保公司做担保投资，选择的融资项目是3个月的短期项目，借款期限是7月21日至10月20日。

　　王先生投资了20多万元，胡先生跟着投入了15万元。借款利率为年息16%，15万元本金，一个月的利息将近2000元，3个月的利息及时打到了账户上。胡先生很高兴。

　　不过他的好心情没持续多久。项目到期了，胡先生发现本金还没到位。打电话给担保公司负责人，对方说缓两天就还，一推再推，拖了一个多月，让胡先生极为着急。

　　记者见到了胡先生随身携带的担保合同，发现有诸多不规范之处，许多关键内容缺失。借据上借款人签字处，只有手写的企业名字，没有加盖企业公章，选择的担保机构也没有在主管单位进行备案登记。

　　在昨日召开的郑州市信用担保行业工作会议上，郑州市中小企业局局长杨虎臣说，截至目前，登记注册地在郑州的担保机构共有500家，而按照省政府规定已通过县（市、区）、郑州市、河南省三级监管部门备案的仅有198家。其余担保机构游离于政府的监管之外，存在着担保机构涉嫌虚假注资、随意抽逃资本金、高风险投资、从事非担保业务等现象，对投资者、对社会而言，都有潜在风险。

　　新规

　　郑州市出台信用担保机构管理暂行办法

　　杨虎臣说，《暂行办法》实施后，冠名“河南省”或“河南”的信用担保机构，最低注册资本金不得低于1亿元，冠名“郑州市”、“郑州”或“县（市、区）”的信用担保机构，注册资本金不得低于5000万元。

　　对担保机构实行属地化管理，未经批准不得跨区域开展担保业务。冠名“河南省”或“河南”的信用担保机构，可以在全省范围内开展担保业务；冠名“郑州市”、“郑州”的担保机构，可以在全市范围内开展业务等。

　　如果担保机构想跨市、县（市、区）设立分公司，不仅要满足经营担保业务3年以上，注册资本金不少于10亿元等条件，还需要依照审批条件和程序进行申报。

　　为加强对担保机构的系统化监管，郑州市还将对担保机构实行监管记分、定期巡查、业务季报、告诫谈话、重大事项报告、年度审查、信用评价、投诉举报等八项制度，并成立行业自律组织。

　　《暂行办法》还规定，在该办法实施前已经设立的信用担保机构，如果不符合或不完全符合该办法，需要在2011年3月31日之前达到该办法的要求，否则将视为违规经营，予以查处。

　　看法

　　《暂行办法》将推动行业“洗牌”

　　“《暂行办法》的出台，将加快郑州信用担保行业的‘洗牌’。”河南郡范投资担保有限公司副总经理刘森说，过去，只要有1000万元的注册资本金，便可在郑州成立一家冠以“河南省”或“河南”的信用担保机构，《暂行办法》实施后，入行“门槛”提高到1亿元。

　　刘森说，属地管理的规定更是让市场蛋糕得到了细分。以前，一些担保机构不仅将业务开展到了其他省辖市，甚至还开展到了山东等其他省份，属地管理的规定实施后，大家将无法再到注册地之外分一杯羹。

　　由于郑州注册的担保机构数量众多，当大家都在郑州这一区域内经营时，行业竞争将变得更为激烈。在明年3月31日之后，由于竞争激烈且要达到《暂行办法》规定的条件，相信会有不少企业被淘汰出局，并最终对市场进行一次“洗牌”。刘森说，在竞争激烈的现实面前，相信一些大公司会选择跨市、县（市、区）设立分公司，但由于这条路的条件较高，估计也仅仅会有部分担保机构可以实现。