铁道部门称“迟到票作废”参照合同法 不理民情

　　铁道部门回应退票新规

　　“迟到票作废”参照合同法

　　专家观点：铁路部门不能只重视科技研发却忽视民情沟通

　　据新华社

　　12月1日，铁道部最新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》开始实施，新规中对退票改签等方面做出调整。其中，关于动车组列车与普通列车“待遇”不同、低价位与高价位的人为“分割”等规定引起网民热议。带着网民的诸多疑问，新华社“中国网事”记者对铁路管理部门、专家进行了采访。

　　网友质疑一：“迟到票作废”是不是“霸王条款”？

　　铁路新规中，普通列车火车票退票、改签须在开车前办理。也就是说如果赶不上火车，车票将作废。网民质疑，这是不是霸王条款？

　　部门回应：铁道部门有关负责人回应说，新办法主要是在中国高铁发展迅速、动车组大量开行的条件下修订的。新规中要求，普通列车火车票改签须在开车前办理，也是基于我国合同法的规定：即合同双方有一方未按规定履行合同，另一方有权解除合同。另外，既有线路普通列车由于运力有限，特别是运输高峰时期，一般是满负荷运行，为了维护正常的乘车秩序，不可能随意改签。

　　专家观点：同济大学交通运输学院教授孙章认为，目前铁路部门比较注重科技研发，却忽视了“怎样与消费者对接，怎样与民情沟通”。但这两者事实上同等重要，甚至后者比前者更为重要。

　　网友质疑二：动车票不作废为哪般？

　　铁路新规中，乘坐动车的乘客如果错过了车次，持动车组列车车票可以改签改乘当日其他动车组列车，不受限制。网民质疑：普通列车乘客或持低票价席别车票的乘客难道就低人一等不成？

　　部门回应：铁道部门有关负责人回应说，动车组由于是公交化、高密度运行，像京津城际高铁，每十分钟一趟，强大的运力使旅客具备了改签的条件。从这个意义上说，新规定方便了广大旅客。

　　专家观点：孙章说，新规取消普通票晚点改签的权利，保留动车组晚点改签的“特权”，有“嫌贫爱富”的嫌疑。

　　网友质疑三：票不给退，那么火车晚点是否给赔偿?

　　铁路新规中没有针对列车方面的相关限制。网民质疑，乘客迟到车票作废，火车晚点是不是要给赔偿呢？

　　专家观点：孙章介绍说，在西班牙，火车只要晚点5分钟就可以退票。但相比之下，我国火车晚点赔偿的有关规定却还存在空白。“乘客迟到往往也并非‘自愿’，而是交通堵塞等社会原因所造成的。”孙章说，“就算要严苛乘客，那铁路部门是不是也应该作出晚点赔偿的承诺？”