证监会：中国将推动资本市场法治建设

　　新华网上海12月4日电（记者潘清）中国证监会主席尚福林4日表示，中国资本市场诞生20年来，在法治建设方面取得了瞩目成就。当前及今后一段时期，中国将从加快多层次资本市场法制建设等5个方面入手，推动资本市场法治建设。

　　尚福林表示，当前和今后一个时期，中国资本市场法制建设需要做好以下5个方面的工作：

　　加快多层次资本市场法律制度建设。立足于构建统一监管的全国性市场，在扩大中关村园区股份报价转让试点的基础上，尽快出台非商业股份有限公司的股份上市办法；抓紧研究制定非上市公募公司监督管理办法，确立非上市公募公司监管法律制度；不断完善中国资本市场对外开放的法律制度。

　　积极推动法律制度的修改和完善。按照既要强化约束、加强监管，又要放松管制、促进创新的立法思路，配合立法机关全面修订证券投资基金法；借鉴国际监管经验，按照统一监管的要求，建立适当的私募基金监管制度，为资产管理业务的协调发展创造条件。

　　抓紧制定完善期货交易制度。认真总结期货交易管理条例实施以来的实践经验，立足于期货市场的长期稳定发展，明确期货市场的法律定位，完善期货交易和期货风险的监管制度。

　　不断健全上市公司监管法律制度。推动制定出台上市公司监督管理条例，立足于中国上市公司监管的需要，加强对上市公司、控股股东、实际控制人的监管；统筹研究上市公司退市制度改革，进一步完善上市公司的退出机制。

　　推动建立专门的资本市场监管执法制度。尊重监管执法的内在规律，科学总结监管机构有效执法监管的职能和职权配置；合理借鉴境外成熟市场的经验和做法，务实安排行政监管和司法监管的有效衔接，探索建立符合资本市场监管需要的司法专门化制度，抓紧制定出台证券期货刑事、民事和行政执法的专门司法政策文件，不断优化资本市场监管执法的环境。

　　尚福林是在4日举行的第一届“上证法治论坛”上作上述表示的。论坛由上海证券交易所主办、中国证监会提供支持，本届主题为“与法治同行——中国资本市场20周年法治建设回顾与展望”。

　　尚福林表示，法治是推动资本市场改革的先导，是实现资本市场规范化运作的必然选择；法治是资本市场发挥功能作用的内在要求，是资本市场改革创新的重要条件，是防范管理和化解系统性风险的治本之策，也是树立资本市场公信力的根本保障。