8省区一把手今年调整 省委书记多“外来”(图)

张毅　宁夏回族自治区党委书记

栗战书　贵州省委书记

罗志军　江苏省委书记

李鸿忠　湖北省委书记

　　本土省委书记全国仅剩一人

　　此次卸任的湖北省委书记罗清泉、江苏省委书记梁保华，长期在本省任职，被外界称为本土培养的省委书记，而此次接替的人选则均有外省或部委工作经历。记者统计发现，目前“本土省委书记”人数在减少，目前仅剩一人。

　　对此，国家行政学院汪玉凯教授在接受采访时表示，高管是否在本地任职，不是一个严格的命题，不是说不能入职，但是异地任职可能效果更好。

　　汪玉凯认为，我国行政制度上并没有硬性规定官员不能在本省“做大”，但是回避制度确实能够防止一些额外的干扰。

　　不过，汪玉凯也指出，此前，“异地回避”主要指的是中低层的领导干部，比如县长、市长和书记不在本地招。此外，在《公务员法》也有类似这样的回避制。

　　汪玉凯认为，官员在异地任职后，既能带去各地的经验，又可弥补官员长期在一个地方决策视野的局限性。他指出，目前东西部官员大面积调整，相互派遣、挂职，确实可以提升官员的战略思维能力。

　　省委书记产生的三种情况

　　记者统计分析现任省(市、自治区)党委书记发现，31位中共省委书记产生于三种情况:

　　一是由省长转任省委书记，共有15人。其中12人在本省转任省委书记，此次新任的湖北省委书记李鸿忠、江苏省委书记罗志军此前均是该省省长；另外3人异地任职省委书记，比如今年调整的贵州省委书记栗战书此前为黑龙江省省长，袁纯清则由陕西省省长升任山西省委书记。

　　二是中央部委机关的部长或者正部级官员调往地方任省委书记，共有11位。曾任商务部部长薄熙来、建设部部长俞正声、交通部部长张春贤、农业部部长孙政才、国防科工委主任张云川等5位部长前往地方任省(市)委书记,时任国家行政学院副院长、党组书记姜异康、中宣部常务副部长吉炳轩、中组部常务副部长赵洪祝、国务院副秘书长(负责国务院办公厅常务工作,正部长级)汪洋、全国总工会副主席、党组书记孙春兰、中纪委副书记张毅等6位正部级高官前往地方任职。

　　三是不兼任省长的省委副书记升任省委书记，共有5位。其中3人是异地升任，苏荣第一次做省委书记时，系由吉林省委副书记升任青海省委书记。