北京各区县可开辟免摊位费早市

　　本报讯 在国务院出台稳定物价16项措施后，昨日北京市出台了相关贯彻措施，共12条，包括提高“菜篮子”主要产品自给率，各区县可开辟免摊费早市、周末市场等临时交易场所等，必要时还将实行价格临时干预。

　　提高菜篮子主要产品自给率

　　11月19日，国务院发布关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知，北京市随即开始研究拟定相关贯彻措施，于昨日出台《北京市人民政府关于切实做好稳定消费价格水平保障群众基本生活有关工作的通知》，结合北京市场特点制定了12条措施以稳物价、保供应，涉及生产、流通、储备、运输等多个方面。

　　农产品供给方面，确保“十二五”末蔬菜总面积达70万亩，并建立一批“菜篮子”主要产品应急保障基地，以提高自给率。各区县可在适当条件下开辟免收摊位费的早市、周末市场等临时交易场所，增加零售网点，增强区域供应保障能力，“具体工作由各区县政府落实。”

　　主要生活必需品价格“日报告”

　　北京还将坚持粮、油、肉、蛋、菜等主要生活必需品市场供应与价格“日监测、日报告”制度。市价格主管部门要会同各有关部门，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

　　“如北京出现重要商品价格显著上涨，也就到了"必要时"。”市发改委价格综合处处长王岩称，按照价格法规定，当重要商品和服务价格显著上涨或有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度干预措施。

　　政府调价项目将审慎出台

　　北京已对全市城乡低保对象发放了一次性临时生活补贴，还将尽快研究落实2011年度城乡低保标准调整方案，待政府批准后公布实施。审慎出台政府调价项目，把握好调价的时机、节奏和力度。

　　11月12日，北京召开了民用天然气调价听证会。此后近一个月，迟迟未有调价的进一步消息。此次稳物价提出“审慎出台政府调价项目”是否意味着民用天然气调价将暂停或延期？王岩表示，北京将在把握价格调整的时机、节奏和力度的前提下，完善政府价格改革时同步实施的各项配套措施，充分考虑社会的承受能力，稳妥合理安排好相关的价格改革工作，将价格改革对市场和群众生活的影响降到最低，“如果有新的措施会及时向社会公布。”他说。

　　解读

　　昨日，市发改委、市农委、市商务委、市交通委有关负责人，就北京市贯彻落实国家稳定物价工作的具体措施进行了解读，并介绍了相关情况。

　　关键词·运输

　　【具体政策】

　　严格执行收费公路对整车装载鲜活农产品的车辆免收通行费；对少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车装载车辆执行。进一步畅通市内生活必需品分流渠道，对进入城市中心区的货运车辆进行规范，加快推进货物运输“绿色车队”建设，解决蔬菜等配送车辆进城难问题。

　　“运菜车24小时进城”暂不放开

　　此前，北京市召开市生活必需品应急调控协调小组会议，其中提到为保障供应，北京拟对进入城市中心区的货运车辆进行规范，蔬菜等鲜活农产品运送车辆24小时进城。但昨日公布的12条措施中，对此并未提及。

　　北京市交通委综合运输处处长马斌解释称，交管部门给为北京运送生产生活物资的外埠货车核发了进京货运通行证，准许每天0时至6时进入五环路（含）内行驶。同时也向市农委、市商务委等归口单位下属的运输企业核发了一定数量的通行证件，保证生活运输品在市内的配送。

　　从目前情况看，市场运力充足，能够满足运输需求。如果货运车辆白天进城，会加剧交通压力，“因此暂不放开货车24小时进城。”

　　进城货车将统一车型标志

　　马斌同时表示，按照“减少流量、提高效率、满足需求”的原则，交通委正制订《关于进一步做好本市城市中心区货运管理组织的工作方案》，作为《方案》措施之一的《城市中心区市货运车辆营运技术要求》地方标准已编制完成，待批准发布后，将对进入中心区的各类生活必需品专用货车的车型、外观、安全、环保等技术要求进行规范统一。

　　交通委还将会同公安、商务委、农委等部门，按照“统一车型、统一标志、统一通行政策”的思路，研究组建以农产品批发交易市场为主体的鲜活农产品配送“绿色车队”和配送车辆通行政策。

　　千辆货车组建“后援团”

　　据马斌介绍，自11月27日至12月3日，全市共免收47556辆车次的通行费196.9万元。市交通委还制定了生活必需品应急运输保障预案，建立了由100余户企业、1000余辆货车组成的市区两级应急运输保障队伍，如遇突发事件等因素导致运力紧张，将征调车辆，提供应急运输保障。

　　此外，北京还将加快推进110国道二期建设和杜家坎收费站扩建等工程建设，提高主要进出京道路的通行能力。

　　关键词·供应

　　【具体政策】

　　加快推进本市设施农业建设，确保“十二五”末蔬菜总面积达70万亩，其中设施蔬菜面积达35万亩，蔬菜年产量达450万吨。逐步建立基本菜田保有量制度，进一步扩大蔬菜种植面积，建立一批“菜篮子”主要产品应急保障基地，提高自给率。

　　两年内将新增12万亩菜田

　　两年内，北京市基本菜田面积将由现在的57.9万亩增加到70万亩，其中明年新增5万亩，以提高蔬菜的自给率。

　　据市农委委员张宏图介绍，在新一轮“菜篮子”工程建设中，将重点加强自给率、控制率、安全合格率和应急保障能力的建设。目前70万亩基本菜田指标已基本落实到区县，下一步将尽快把最低保有量指标落实到地块，2011年蔬菜自给率由目前的28%提高到32%，明年还要新增蔬菜日光温室2万亩，北京还将在保定、廊坊等市县建立一批紧密型设施蔬菜生产基地。

　　征占菜田将征收菜田基金

　　北京还将实行严格的“菜篮子”基地占补平衡和补偿机制。张宏图表示，北京将制订《新菜田开发建设基金征收管理办法》，加强对菜田的保护力度，对征占基本菜田的用地单位征收菜田基金，用于新菜地建设和发展蔬菜生产。

　　关键词·流通

　　【具体政策】

　　加大农产品批发市场、物流配送中心、农副产品零售市场和社区便民店的建设力度。推进“农超对接”、“农餐对接”，减少流通环节，降低流通费用。

　　农产品市场将对接社区菜场

　　据市商务委现代流通发展处处长张沙宁介绍，北京率先制定社区菜市场地方标准；全市6家大型连锁超市与全国110多家农业合作社建立了合作关系，6家连锁超市前10月果蔬销售量达到12万吨，通过“农超对接”渠道直接采购额占果蔬总采购额的45%，降低果蔬经营成本10%至15%。市商务委将继续加大“农超对接”和“农餐对接”，扩大参加对接的连锁超市、餐饮企业和产地生产合作组织范围。

　　张沙宁表示，除了“农超对接”和“农餐对接”，市区商务部门还将推进农产品批发市场与社区菜市场进行“场店对接”。

　　目前方案已经制定完毕，各区县正在确定对接的菜市场，一周左右就能实现对接。

　　个案

　　物价飞涨储蓄计划泡汤

　　从毕业后领到第一份工资起，28岁的张莉每个月都会存1000元。但今年，这个已经坚持了6年的储蓄计划眼看就要执行不下去了。

　　张莉在一家化工企业上班，每月收入5000元左右，“这半年来，什么都在涨，就是工资不涨。以前买一把青菜，也就一两元，现在要三四元。”张莉说，后来衣服也涨价了，现在她基本不去逛商场了，“每次去都很受刺激，觉得自己怎么这么穷啊！”

　　前几天，单位下面的快餐店又涨价了。原来6元的套餐，先涨到7元、8元、9元，现在卖10元，“每次涨价都是在旧价单上贴一张新的。”张莉说，以前她经常看电影或唱歌，但这些活动现在越来越少了。也是在今年，张莉成为了网购族，只要能网购的全部网购，就因为便宜。

　　张莉觉得，如果和前两年花的钱差不多，现在的生活质量就差远了。如果不想让生活质量变得太差，只能多花钱。

　　本版采写/本报记者 汤旸 林文龙

　　本版制图/郭宇