广东碉楼申遗后变成“包袱” 保护金缺口2.3亿

申遗成功之后，开平碉楼的开发是个难题。

俯瞰碉楼。

　　深重的包袱：

　　资金缺口2.3亿元

　　自力村是开平市碉楼最集中的村落，现存300多座碉楼，它也是世遗核心区之一。但不少碉楼却大门紧锁，墙体上还贴着“牛皮癣”。

　　据开平市文物局负责人介绍，开平碉楼登记在册的1833座，分五级保护，重点保护的一、二级碉楼目前有500多座。由于财力有限，政府将主要精力放在马降龙、自力村、锦江里、三门里4个世遗申报点上。

　　3年前，开平碉楼成为广东首个世界文化遗产，被视为广东的名片，一时风头无二。但谁曾想，如今竟成了包袱。由于资金严重不足，通过政府托管方式保护的只有37座。世遗申报点之外的1700多座碉楼至今仍未列入政府托管。如何避免这部分碉楼被私自开发、造成破坏，仍是难题。

　　对于“保碉”，开平市文物局连叹“压力大”。“申遗时省里承诺3年给3730万元资金投入，这些年已经用得差不多了。3年来，开平投入碉楼保护的费用都在300万元以上。按照当年申报时做出的承诺，每年投入2000万元用于维修、保护，仅由开平一个县级城市承担，负担太重。”这位负责人慨叹。

　　缺钱，说来说去还是缺钱。早在2007年8月，开平市委书记冯立坚就表示，开平碉楼与村落保护资金缺口3年内达2.8亿元,中国文物保护基金会成立了开平碉楼与村落专项基金并承担其中的0.5亿元，但仍有2.3亿元缺口。

　　五邑大学教授、开平碉楼与村落申遗首席专家张国雄博士也表示，1833座碉楼中作为重点和亟待保护的一、二级碉楼达到501座，由于资金不足，目前维修整治进展缓慢。

　　开平人谭金花现为香港大学建筑文物保护专业的博士，也是碉楼保护的资深研究专家。她表示，碉楼保护如今刚“起步”，目前对碉楼只能提供日常的养护性维修，而像防止酸雨损害、地质沉降等专业性养护目前根本做不到。“门票收入远不能支撑碉楼日常维护、管养。从经济效益上来讲，开平碉楼已经成为当地一个沉重的包袱。”

　　困境

　　产权的尴尬：

　　九成碉楼为私有

　　因资金匮乏，碉楼各景点的配套设施还有待完善。近日，记者走访核心景区自立村、马降龙、立园等几个景点发现，只有自力村刚建好一个停车场，其他景区均无停车场，景区之间也无班车。配套设施不完善，成了碉楼游的一大硬伤，反过来制约了碉楼对游客的吸引力，形成恶性循环。

　　缺钱还只是问题之一，产权私有则是另一个隐形“拦路虎”。1833座开平碉楼中，90%以上是居楼，产权属于户主个人所有，只有少数几栋众楼产权属于公有或集体。在对碉楼的处置上，当地政府显得力不从心。即便是平时发现某一栋碉楼需要翻修，也须和碉楼主人协商。而很多碉楼长期铁将军把门，是否“健康”？只有房屋的主人知道。

　　“很多碉楼到现在已经传承了4代人，每一代建楼的人又分了很多支。即便他同意托管，你找到他一个人，他也不能代表其他人。且碉楼后人分布在全世界几十个国家和地区，你也不可能飞到国外去把每个后人都找齐。”开平市文物局一位负责人如是解释碉楼“托管难”。

　　瑞石楼的现状则集中体现了这种管理困境。瑞石楼高9层，号称“开平第一碉楼”，是众多碉楼中最为壮观、观赏性最强的一座。但因该楼产权人很多，分散在不同国家，如今，几个产权人对“产权托管”意见不统一，留在国内的两兄弟便自己决定对游客收取参观费用，成为目前开平碉楼中唯一以私人产权形式开放并收费的碉楼。

　　如今，游客要想参观瑞石楼，必须向兄弟俩缴纳10~30元不等的门票费用。对此，开平市政府也无可奈何。

　　先天的不足：

　　太分散不利于连片开发

　　捧着金饭碗却“没饭吃”，在谭金花看来，碉楼保护开发出现上述窘境，并非偶然。

　　她表示，从世界范围来看，自然遗产要比文化遗产开发起来难度更小，经济效益见效更快。这是由遗产的属性决定的，不少自然遗产都是名山大川，给游客的印象非常直观，视觉冲击力很强，政府在开发时只需要建好配套设施就好，成本相对较低。而文化遗产则非如此。“开平碉楼不是名山大川，也不是名胜古迹，它的价值在于它的历史和文化价值。这样的景点不太受观光客的青睐，开发难度较大。”谭金花说。

　　谭金花分析说，开平碉楼虽贵为广东首个世界文化遗产，但其在旅游开发中却存在“先天缺陷”，开发难度很大。首先，1800多座碉楼不均匀分布在开平15个镇1659 平方公里土地上，非常分散，不利于连片开发。因条件不成熟，目前只开放了自立村、马降龙、锦江里、三门里四个景点。

　　其次，由于碉楼是文化遗产，所以其价值要通过专业的解说来体现，“三分看，七分听”。如果单看碉楼，的确看不出什么门道来。“可能被别人一讲，你可能就顿时觉得它有了精神。房子是死的，但房子是谁住的，房子的主人都干过什么事，这才是关键。”

　　让她遗憾的是，碉楼背后所体现的建筑文化和华侨文化至今仍未能普及。“很多人问我，开平怎么会有这么多华侨？他们为什么会回到老家建碉楼？还有些人见了碉楼后很失望：这些破房子有什么看的？简直叫我哭笑不得，在宣传上还没把握碉楼的精髓。”