文/孙建红
10月以来,日本菅直人内阁支持率急速下降。多家日本媒体调查显示,不到3个月的时间,其支持率从60%左右跌至25%以下。2010年5月鸠山内阁下台前,支持率曾低至17%,目前菅内阁支持率已离此不远,显示政权出现危机。
从日本媒体的分析看,菅内阁支持率降低的主要原因是“实行力不足”或“领导力不足”。表现在经济对策不力、外交拙劣、阁僚失言、未妥善处理小泽一郎的“政治与金钱”问题等。这些原因中既有深层次的、难以解决的长期问题,又有民主党及菅直人的问题。
回顾小泉以来的历届内阁,每届内阁都是刚成立时支持率很高,不久快速下降,导致首相下台。民主党上台也没能打破这个怪圈,鸠山内阁甚至只坚持了9个月。连续出现这么多短命内阁,显然不能把主要原因归结在首相个人身上,而应先考察日本这个国家怎么了。最近流行一种说法,泡沫经济崩溃后,日本曾经历“失去的10年”,如今眼看着又一个“失去的10年”即将过去。经济长期低迷,导致国家财政困难,国民生活得不到改善,社会矛盾突出。国民希望政府有所作为,因此每届内阁刚成立时,都给予很大期待,可惜他们都找不到有效对策,因此国民从希望变成失望,用低支持率逼他们下台。菅直人内阁同样如此,尽管提出“新经济增长战略”,但收效甚微。
对外关系遇到困难也与日本自身的变化密切相关。受经济影响,日本国力始终难以增长,导致社会出现焦躁情绪,特别在意别国是否超过本国,是否损害本国利益,遇到外交摩擦不容易冷静思考、从长计议。与中、俄之间围绕领土问题的摩擦就充分说明了这一点。
“政治与金钱”是日本政治中长期存在的问题。自民党执政期间,不知发生了多少起金钱丑闻,最终失去政权。国民之所以选择让民主党执政,最看重的就是它的清廉形象,因此对小泽一郎的问题特别反感。但是,小泽在民主党内拥有很大影响力,任何人上台,都必须小心处理与小泽的关系。
至于阁僚失言,则与民主党缺乏执政经验有关。法务大臣柳田稔因为公开表示,国会答辩只要记住两条就可以,被批评“藐视国会”,不得不辞职。官房长官仙谷由人因为“自卫队是暴力装置”的言论而遭强烈谴责,不得不道歉。
尽管不少日本国民对菅内阁失望,但仍愿意给菅直人及民主党机会。调查显示,49%的国民希望菅直人继续担任首相一段时间,民主党的支持率也依然高于自民党。□