北京治堵方案引购车潮部分人郊区居住难避免(图)

　　北京是在一个高密度的城市里，试图让各种交通方式“均衡发展”，其结果是任何一种交通方式都陷入了困境。在这个城市的许多地方，甚至连走路都不方便了。

　　北京市公安交通管理局发布消息：截至12月5日，全市机动车保有量达到471.1万辆。

　　“治堵方案”并未如期而至

　　12月13日，北京市交通委员会公布“治理交通拥堵综合措施征求意见稿”(下称征求意见稿)，传闻中的购车须提供停车泊位证明、限制外地户籍人口购车等表述没有出现。

　　而在过去的一个多月里，北京车市因此出现“恐慌性购买”。

　　当地媒体披露，11月份，北京市汽车销量创下今年以来单月销量纪录，达到近9.6万辆，比去年同期多出2.4万辆，同比涨幅33%，平均每天卖出3200辆。

　　进入12月，仅第一周北京就新增机动车2.1万辆，日均注册机动车3000辆，机动车增幅比去年同期提高100%。

　　对小汽车的鼓励

　　征求意见稿显示，北京市将加快道路交通基础设施建设，提高承载能力。措施包括：全面推进中心城干道路网系统建设、加快建设中心城道路微循环系统。

　　这些新增道路主要为什么样的交通服务？征求意见稿未予说明。

　　“这显然是为了照顾小汽车，”参加北京交通方案论证的交通专家对记者说，“但这是徒劳的，因为用不了多久，新增的车辆就会把这些道路占满。”

　　在小汽车的使用方面，征求意见稿提出“合理调控单位和个人年度小客车增长速度”、“进一步调整停车费收费”等限制性措施，同时又提出“建设中心城5万个以上公共停车位”、“因地制宜建设20万个基本停车位”等鼓励性措施。

　　“事实上，欧美许多城市，现在均不鼓励在市区建设停车位，”世界银行的一位交通专家对本刊记者说，“因为在城市的黄金地段，对小汽车进行这样的补贴太昂贵了。所以，就是要制造停车难，吸引更多的人使用公共交通。但中国的情况却与之相反。”

　　进城上班 出城睡觉

　　征求意见稿列出的综合措施中，排在第一位的是“进一步完善城市规划，疏解中心城功能和人口。”

　　1993年经国务院批复的城市总体规划提出的一项重要任务就是改变人口过于集中在市区的状况，大力向新区和卫星城疏散人口。可是，这项规划提出的目标与执行的结果，出现不尽如人意的反差，由于城市的就业功能一直集中在中心区，人口疏散很难取得成效。相反，由于规划是以改造与发展中心区为导向，大量房地产项目涌入旧城，使市中心区的建筑密度越来越大，人口密度也越来越高，且是在趋于饱和的空间内，通过拆迁改造来完成，大量的工作人口郊区居住难避免。

　　通州是新版总体规划确定重点发展的新城之一，那里预留了行政办公用地，并计划建设“北京最高端的商务中心区”。但面对中心城更为强大的同质化竞争，以及大规模收容中心城外溢人口的现实，这个新城极有可能沦为100万人口(新版总体规划预留的规模)的巨型睡觉城。

　　（据《瞭望》）